Правовые основы Российского государства

4.1. КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ВЛАСТИ В РФ

Под основами конст. строя понимается совокупность к. норм, закрепляющих основы общественного устройства в гос-ве. Гл 1 закрепляет основы к. строя – это базовые начала, определяющие главные черты гос. и общественного строя. в конст. определены исходные принципы конст. регулирования основополагающих сфер жизни и деятельности России. Основы к. строя составляют первичную нормативную базу для основных положений конституции, всей системы, действующих законодательств.

В ст. 3 КРФ сказано:

- носителем суверенитета и единственным источником в РФ является ее многонациональный народ;

- народ осуществляет свою власть непосредственно, а также ч/з органы государственной власти (прежде всего выборные) и органы МСУ;

- высшим непосредственным выражением власти народа являются референдумы и свободные выборы.

Референдум – это непосредственное голосование граждан по конкретному вопросу государственной и общественной жизни. Референдумы могут проводится как в общегосударственном масштабе, так и в масштабе регионов. Принятые в результате референдума решения обладают юридической силой и не нуждаются в дополнительном утверждении.

Другой формой непосредственной демократии являются выборы, в результате которых избираются глава государства, главы администрации субъектов РФ, формируются представительные органы государственной власти (гос. дума Фед-го собрания РФ, пред-е органы субъектов федерации), а также органы МСУ.

К РФ подчеркивает, что речь идет о свободных выборах, т.е. о свободном волеизъявлении избирателей, исключающем какое-либо принуждение или иные формы давления на волб и поведение электоратора.

К принципам образующим основы конст. строя относятся:

- гос. суверенитет - это свойство гос-ва самостоятельно и независимо осуществлять свою власть внутри и вне границ гос-ва. суверенитет предполагает верховенство, единство, независимость, - гуманный правовой статус человека, при котором он сам, права и свободы явл-ся высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - гл. обязанность гос-ва

- народовластие

- верховенство права - выражается во всеобщей подчиненности ее верховенству конституции РФ

- полит. и идеологический плюрализм, вкл. гарантии многообразия и свободного участия граждан в политической жизни

- принцип разделения властей на: законодательную, исполнительную и судебную. Гос.власть в РФ осуществляется президентом, федеральным собранием , правительством РФ и судами РФ

- федерализм - как принцип гос. территориального устройства

- социальное гос-во - главной задачей которого явл –ся создание условий, обеспечивающих достойную жизнь.

Президент – глава гос-ва, гарант прав и свобод, охрана суверенитета обеспечивает согласование функционирования гос-ва, целостности. Определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва. Избирается на 4 года через выборы, может быть любой гражданин не моложе 35 лет и 10 лет, проживающий в федерации.

Законодательная власть - Федеральное Собрание. Формируется из двух палат: Совет федераций и Гос. Дума. В совет федераций выбирается 2 представителя из субъекта РФ по одному от представительной и исполнительной ветвей власти. Гос.дума –450 депутатов на 4 года, депутат – 21 год, имеющий право участвовать в выборах.

Исполнительная – Правительство, состоит из председателя правительства, заместителей и федерал. Министров. Председателя назначает президент с согласия гос. думы. Правительство разрабатывает бюджет, кредитную денежную политику, политику в области образования культуры соц. Обеспечения, меры безопасности страны, внешней политики, прав и свобод граждан.

Судебная власть в РФ независима, осуществляется посредствам Конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

К Федеральным судам относятся:

1. Конституционный суд РФ

2. Фед.суды общей юрисдикции (Верх.суд РФ верх.суды субъектов,

Районные суды, военные специализированные суды)

3. Система Федер.Арбитражных судов (Высший Арб. Суд РФ,Федеральные Арбитражные суды округов, Арбитражные суды субъектов РФ)

Суды субъектов:

1. Конституционные (уставные) суды РФ

2. Мировые судьи

Единство судебной системы РФ обеспечивается в:

1.Соблюдений всеми судами установленных законом правил судопроизводства - Все суды действуют единообразно.

2 Обязательным исполнением на всей территории РФ судебных постановлении вступивших в силу.

3.Финансированием Федеральных судов и мировых судей только из Федерального бюджета.

Судебная система - единая Федеральная,

Конституционные суды финансируются из бюджета субъекта (это карманные деньги); Суды имеют право на зарабатывание дополнительных средств.

Совет судей - 89 человек.

Конституционный суд состоит из 19 судей Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 21 лет, имеющие высшее образование и стаж по юридической профессии не менее лет. Федер. Законом могут быть установлены дополнит. требования к судьям судов РФ. Максимальный возраст судьи -75 лет.

Конституционные основы МСУ Конституция РФ (12.12.93) (1991 г. - образование РФ) В главе 8 Конст. говорится: местное самоуправление - это самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение мун. собств-ю. Это отдельная самостоятельная власть.

4.2. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Гражданское право – это совокупность гражданско-правовых норм, которые регулируют на принципах юридического равенства, отношения собственности в ее различных формах товарно-денежные отношения и некоторые личные неимущественные отношения при участии граждан, организаций и других социальных образований с целью более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан.

Гражданское право, прежде всего, призвано регулировать имущественный оборот в рыночной экономике, поэтому равенство участников означает отсутствие подчинения одного субъекта другому, автономия воли — возможность самостоятельно выбирать линию поведения без постороннего вмешательства, имущественная самостоятельность — обладание материальными благами и свободное распоряжение ими. Предметом гражданского права являются, во-первых, имущественные отношения. Их объектом может быть не только материальный предмет (дом, автомобиль, магнитофон), но и другие блага, которые нельзя потрогать или увидеть (например, имущественные права аренды, преимущественной покупки, работы и услуги, информация).

.

Гражданское право регулирует имущественные отношения м/ж различными лицами, которые являются равными участниками гражданско-правовых отношений. Каждое лицо, для того чтобы вступать в такие отношения, должно иметь некоторый объем имущества, которым оно может распоряжаться по собственному усмотрению государство в эти отношения может вступать в качестве равноправного участника.

Предмет гражданского права – общественные отношения, регулируемые гражданским правом.

Предмет гражданского права включает в себя:

- имущественные отношения. Всегда возникают и существуют либо в связи с нахождением имущества у определенного лица, либо в связи с переходом имущества от одного лица к другому;

- вещные отношения. Связаны с принадлежностью или обладанием тем или иным имуществом, по поводу которого не был заключен договор;

- обязательственные отношения – связаны с переходом имущественных благ от одних лиц к другим, реализуют процесс обмена объектов гражданского права;

- личные не имущественные отношения. Предметом этих отношений являются не материальные блага;

- непосредственно связанные с имуществом – вступление в эти отнешения может повлечь имущественные последствия для их субъекта;

- чисто личностные отношения – возникающие по поводу защиты чести и достоинства, неприкосновеннсти частной жизни и т.д.

система гражданского права включает: общую часть и отдеьные подотрасли (вещное, обязательственное право, наследственные права и т.д.), которые делятся на многочисленные институты и субинституты.

Под принципами ГП понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Принципы ГП пронизывают все гражданское законодательство, отражая его наиболее существенные свойства. Поэтому правильное понимание и применение норм гражданского законодательства возможно только с учетом общих принципов ГП. Для регулирования общественных отношений, не урегулированных конкретной нормой ГП, применяются основные начала ГП.

К таким принципам относятся:

1. Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования.

2. Принцип равенства правового режима для всех субъектов ГП.

3. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела.

4. Принцип неприкосновенности собственности.

5. Принцип свободы договора.

6. Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ.

Функции гражданского права – это определенные направления влияния гражданско-правовых норм, обусловленные содержанием общественных отношений которые включены, а предмет гражданско-правового регулирования. Различают:

- регулятивную (обеспечивает урегулирование нормами гражданского праваотношений собственности, товарно-денежнах, личных неимущественных);

- охранную (действие этой функции обеспечивает защиту нарушенных субъективных имущественных и личных прав);

- предупредительно-воспитательную (ответственность влияет на правосознание граждан, удерживая от правонарушений);

- предупредительно-стимулирующую функции (состоит в стимулировании гр-правовыми средствами необходимой обществу и государству поведения граждан).

Гражданское законодательство – это система нормативных актов, которые содержат в себе гр-правовые нормы. Наивысшее место (силу) занимает Конституция, далее идут законы, указы президента, постановления правительства и ведомственные нормативные акты.

Гражданский кодекс – закон, содержащий расположенные по определенной системе основные нормы гражданского права того государства, на территории которого он действует. Кодекс содержит разделы:

- Общие положения о субъектах гражданского права (граждане и юридические лица), сделках, представительстве и исковой давности;

- Право собственности, обязательств, авторские права, право на открытие, изобретательские и наследственные.

Российская Федерация, наряду с другими субъектами гражданского права, обладает общими для всех правами и обязанностями (может владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ей имуществом, выступать стороной гражданских договоров, защищать свои права в суде). В то же время гражданско-правовой статус государства содержит ряд особенностей:

1. Наличие законотворческих полномочий (государство само устанавливает порядок и правила, по которым взаимодействуют участники гражданско-правовых отношений).

2. В ведении государства находятся суды, и арбитражные суды как органы разрешения большей части гражданско-правовых споров.

3. Наличие специальных органов, которые управляют и распоряжаются имуществом государства от его имени (к этим органам относятся государственные комитеты по управлению имуществом и фонды имущества).

4. Только государство на законных основаниях может обладать целым рядом исключенных из оборота вещей (ядерные материалы, боевое оружие, предметы исторической ценности).