Понятие и система источников права о прокурорском надзоре в РБ

Правовой основой организации и деятельности прокура­туры являются:

1) Конституция РБ

2) Закон РБ «О про­куратуре РБ»

3) ГПК РБ;

4) ХПК РБ;

5) УПК РБ;

6) ПИКОАП;

7) КоБС;

8) УИК РБ;

9) Закон РБ от 9 июля 1999 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»

10) Указ Президента РБ от 27 марта 2008 г. № 181 «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах Прокуратуры РБ и другие указы ;

11) Конвенция о правовой помощи и правовых отношени­ях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октяб­ря 2002 г., другие международно-правовые акты;

12) приказы, распоряжения Генерального прокурора РБ

В Конституции РБ установлены осно­вы организации и деятельности прокуратуры; посвящена от­дельная глава, установлены основные принципы деятельно­сти. В ст. 125 Конституции определена основная функция прокуратуры — надзор за точным и единообраз­ным исполнением законов, иных НПА. Прокуратура наделена полномочием осуществлять надзор за соответствием закону судебных поста­новлений по гражданским, уголовным делам и делам об ад­министративных правонарушениях. Прокуратура поддержи­вает государственное обвинение в судах.

Конкретизация конституци­онных положений об организации и деятельности прокура­туры дана в Законе «О прокуратуре РБ». В этом Законе определены система органов прокуратуры, направления ее деятельности, принципы, на которых осно­вывается эта деятельность, полномочия прокурора, необхо­димые для осуществления надзора, закреплены правовые средства, которые вправе применять прокурор при надзоре за исполнением законов, других актов законодательства. В Законе предусмотрены акты прокурорского надзора, которые вправе вносить прокурор при выявлении нарушений законов, иных НПА, отражены предъявляемые к ним требования. Установлены требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на долж­ности в органы прокуратуры, урегулированы другие вопросы организации и деятельности прокуратуры.

Развитие нормы Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» получили в Положении о прохождении служ­бы в органах прокуратуры РБ. В этом нормативном правовом акте установлены общие требова­ния к деятельности прокурорских работников при исполнении служебных обязанностей, урегулированы вопросы назначения прокурорских работников на должности, продвижения их по службе, освобождения от должностей, поощрения, награждения, привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение служебных обя­занностей, трудовой дисциплины, совершение действии, дискредитирующих звание прокурорского работника.

В ГПК,ХПК,УПК-нормы регламентирующие участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении дел судами первой инстанции; регламенти­рующие деятельность прокуроров по надзору за испол­нением отраслевого законодательства, имеются в Кодек­се о браке и семье, Уголовно-исполнительном кодексе, ряде других кодифицированных законов.

В Зак«Об оператив­но-розыскной деятельности» прокурор санкционирует проведение оперативно-розыскных мероприятий, затра­гивающих конституционные права граждан.

4.Нормативные правовые акты Генерального прокурора Республики Беларусь: понятие, виды и юридическое значение.

Со­гласно п. 1 ст. 23 Закона «О прокуратуре Республики Бела­русь» Генеральный прокурор в соответствии с законами издает, обязатель­ные для исполнения всеми прокурорскими работниками и работниками прокуратуры. Генеральный прокурор утверждает также инструкции.

Приказ Генерального прокурора - правовой акт, изда­ваемый по основным вопросам организации деятельно­сти органов прокуратуры, отдельным отраслям проку­рорского надзора, а также по личному составу органов прокуратуры.

Распоряжение Генерального прокурора — правовой акт, издаваемый по оперативным вопросам, имеющий, как правило, ограниченный срок действия.

Положения и инструкции, утверждаемые Генеральным прокурором своими приказами, определяют порядок испол­нениями прокурорами каких-либо оперативных или про­цессуальных действий.

Правовые акты Генерального прокурора должны со­ответствовать законодательству Республики Беларусь, а также ранее принятым правовым актам Генерального прокурора.

При необходимости Генеральный прокурор издает правовые акты в форме приказов (постановлений) со­вместно с руководителями других правоохранительных и иных республиканских органов государственного управления.

Отдельные правовые акты руководители других пра­воохранительных и иных республиканских органов госу­дарственного управления перед их изданием предвари­тельно согласовывают с Генеральным прокурором Рес­публики Беларусь. Такое согласование обеспечивает со­ответствие издаваемых подзаконных нормативных пра­вовых актов действующему законодательству.

Основные понятия прокурорского надзора (прокуратура, прокурор, прокурорский работник, руководители органов прокуратуры, субъекты и объекты прокурорского надзора, методика и тактика прокурорского надзора).

Прокуратура– единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами.

Прокурор– действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные и военные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры, если иное не определено в настоящем Законе;

Прокурорский работник – прокурор, стажер прокуратуры;

Руководители органов прокуратуры – Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним Белорусский транспортный и Белорусский военный прокуроры (далее – приравненные к ним прокуроры), а также прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры;

Работник прокуратуры – лицо, состоящее в трудовых отношениях с органом прокуратуры и не являющееся прокурорским работником;

Объекты ПН—предприятия, учреждения, организации и др. органы, в которых проводятся прокурорские проверки исполнения законов.

Субъекты ПН— участники прокурорско-надзорных отношений: прокурор, осуществляющий надзор, а также физическое (должностное) лицо, исполнение закона которым проверяется прокурором.

Методика ПН — совокупность научно-обоснованных и проверенных на практике методов и приемов (способов)применения правовых средств.

Тактика ПН – совокупность приемов, способов и методов применения правового средства прокурорского надзора.