Організація цивільного захисту на об’єктах господарювання

Об”єкт господарювання (господарської діяльності) – це підприємства(державні і приватні), організації та установи, навчальні заклади та ін.. На всіх об’єктах цивільний захист організовується з метою завчасної підготовки їх до захисту від наслідків надзвичайних ситуацій мирного і воєнного часу, зниження втрат, створення умов для підвищення стійкості роботи об’єктів та своєчасного проведення РІНР.

Відповідальність за організацію та стан цивільного захисту , за постійну готовність його сил і засобів до проведення РІНР несе начальник ЦЗ об’єкта - керівник підприємства, установи чи організації.

Начальник ЦЗ об’єкта підпорядковується відповідним посадовим особам міністерства(відомства) у підпорядкуванні якого знаходиться об’єкт , а також начальнику Цивільного захисту міста (району), на території якого розташований об’єкт. На допомогу начальнику ЦЗ об’єкта призначається заступник або декілька заступників. Як правило, призначаються заступники з інженерно-технічної частини, евакуації, матеріально-технічного постачання.

Заступник начальника цивільного захисту з інженерно-технічної частини - головний інженер об’єкта – керує розробленням плану переведення підприємства на особливий режим роботи, здійснює заходи щодо підвищення стійкості роботи підприємства в умовах НС , керує аварійно-технічною, протипожежною службами та службою сховищ та укриттів. Він же здійснює технічне керівництво рятувальними та невідкладними аварійно-відновлювальними роботами в районі лиха, аварії чи осередку ураження.

Заступник начальника ЦЗ з евакуаційних заходів керує розробленням плану евакуації на кожну можливу НС, організовує підготовку місць для розміщення евакуйованих, керує службою охорони громадського порядку і організовує перевезення робітників і службовців в райони розселення і до місця праці на об’єкт.

Заступник начальника ЦЗ з матеріально-технічного постачання – заступник або помічник директора з постачання - забезпечує накопичення та збереження спеціального майна , техніки, інструментів, засобів захисту і транспорту. На нього покладається матеріально-технічне забезпечення будівництва (пристосування) укриттів, евакохаходів, проведення РІНР та інші заходи .

При начальникові ЦЗ об’єкта створюється штаб ЦЗ – орган управління начальника цивільного захисту. Склад штабу залежить від значення підприємства. Штаб ЦЗ комплектується як штатними працівниками, так і за рахунок посадо втих осіб, не звільнених від виконання основних обов’язків , та складається із начальника штабу, його заступників(помічників) з оперативно-розвідувальної роботи, бойової підготовки, а також інших спеціалістів(виходячи із специфіки виробництва чи обстановки)

Робота штабу організовується на підставі наказів, розпоряджень та вказівок начальника ЦЗ об’єкта, старшого штабу та рішень місцевої державної адміністрації.

Начальник штабу є першим заступником начальника ЦЗ об’єкта. Йому надається право від імені начальника ЦЗ віддавати накази та розпорядження з питань цивільного захисту на реальному об’єкті.

Рис. 2 Структура служб ЦЗ об’єкту господарювання

Штаб ЦЗ здійснює заходи щодо захисту робітників і службовців та забезпечує своєчасне оповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій. Організовує та забезпечує безперервне управління цивільним захистом. Розробляє план дій органів управління і сил ЦЗ об’єкта із запобігання та ліквідації НС, періодично коректує та організовує його виконання. Організовує та контролює навчання робітників, службовців з цивільного захисту та підготовки невоєнізованих формувань об’єкта.

На об’єктах створюються невоєнізовані формування цивільного захисту, вони поділяються на формування загального призначення(збірні загони, команди, групи; рятувальні загони, команди групи; збірні загони механізації робіт, команди, групи) і формування служб(команди, групи, дружини, ланки, пости).

Об”єктові невоєнізовані формування використовуються при проведені рятувальних та інших невідкладних робіт в умовах надзвичайних ситуацій на своїх об’єктах , а також на сусідніх об’єктах за рішенням місцевих адміністрацій та рішенням місцевих органів влади.

На об’єкті залежно від характеру виробничої діяльності і наявності бази створюються служби цивільного захисту :оповіщення та зв”язку, медична, радіаційного та хімічного захисту, охорони громадського порядку, протипожежна, сховищ і укриттів, аварійно-технічна, транспортна, матеріально-технічного постачання, енергопостачання та світломаскування та інш.

На ці служби покладаються виконання спеціальних заходів і забезпечення дій формувань при проведенні РІНР.

Керівництво службами здійснюють їх начальники, які призначаються наказом начальника ЦЗ об’єкта з числа начальників підрозділів, цехів, на базі яких вони створені. Начальники служб зобов’язані підтримувати в постійній готовності сили та засоби служби , знати політичні, моральні і ділові якості підлеглих і проводити з ними виховну роботу, заняття та навчання. Начальники служб беруть участь у розробленні плану дій органів управління і сил із запобігання і ліквідації НС та самостійно розробляють необхідні документи служб. На них покладається своєчасне забезпечення підлеглих формувань спеціальним майном і технікою.

Служба оповіщення та зв’язкустворюється на базі вузла зв’язку об’єкта(диспетчерського зв’язку, електроцеху). На службу покладається організація своєчасного оповіщення керівного складу, робітників та службовців, населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, організація зв’язку і підтримання його в постійній готовності, усунення аварій на мережах і спорудах зв’язку , що знаходяться в осередках ураження, районах стихійних лих.

Медична службаорганізовується на базі медичних пунктів, санітарних частин, поліклінік. На неї покладається забезпечення постійної готовності медичних формувань, організація і проведення санітарно-гігієнічних профілактичних заходів, надання медичної допомоги потерпілим та евакуація їх у лікувальні установи, здійснення заходів санітарної обробки уражених, накопичення запасів медичного майна та медичних засобів індивідуального захисту, здійснює медичне забезпечення робітників, службовців і членів їх сімей у місцях розміщення евакуйованих.

Служба радіаційного і хімічного захистуорганізовується на базі хімічних лабораторій і цехів. На неї покладається розробка і здійснення заходів із захисту робітників і службовців, джерел водо забезпечення, харчувальних блоків, складів продовольства від дії радіоактивних та отруйних речовин, організація та підготовка протирадіаційних, протихімічних формувань та установ, контролювання стану індивідуальних та колективних засобів захисту, спеціальної техніки, організація радіаційного та хімічного спостереження та здійснення дозиметричного контролю за опромінюванням особового складу, проведення заходів з ліквідації наслідків радіоактивного та хімічного зараження.

Служба охорони громадського порядкустворюється на базі підрозділів відомчої охорони та народних дружин. Вона забезпечує надійну охорону об’єкта, громадського порядку при аваріях, катастрофах, стихійному лиху та при загрозі нападу противника, при проведенні рятувальних робіт, сприяє своєчасному укриттю працівників за сигналами ЦЗ, контролює дотримання режиму світломаскування.

Служба сховищ та укриттіворганізовується на базі відділу капітального будівництва, житлово-комунального відділу, будівельних бригад(цехів). На неї покладається розробка розрахунків сховищ для робітників, службовців та їх сімей,а також забезпечення готовності сховищ і укриттів та контрольб за правильністю їх експлуатації, організація будівництва сховищ найпростішого типу, забезпечення своєчасного наповнення сховищ та укриттів за сигналами оповіщення ЦЗ. Крім того, служба бере участь у рятувальних роботах при завалаї захисних споруд.

Аварійно-технічна службастворюється на базі виробничо-технічного відділу або відділу головного механіка. Вона розробляє і здійснює попереджувальні заходи щодо захисту уніквльного обладнання, підвищення стійності основних споруд, спеціальних інженерних мереж і комунікацій в НС, здійснює роботи з локалізації та ліквідації аварій в мережах та комунікаціях об’єкта, в спорудах, розбирає завали і рятує людей.

Транспортна службаорганізовується на базі транспортних відділів, цехів, гаражів об’єкта. Вона розробляє і здійснює заходи із забезпечення перевезень евакуйованих, організовує перевезення сил і засобів до осередків ураження (в райони лиха), готує транспорт для перевезення людей,евакуації уражених, проводить роботу по знезараженню транспорту.

Служба матеріально-технічного постачання створюється на базі відділу матеріально-технічного постачання об’єкта. Вона розробляє план матеріально-технічного постачання, своєчасно забезпечує формування усіма видами оснащення і продовольства, організовує ремонт техніки і різного майна , підвезення його до місць робіт, зберігання та облік, забезпечує продуктами та предметами першої необхідності персонал, як на об’єкті, та і на місцях розселення чи евакуації.

На невеликих об’єктах служби ЦЗ не створюються, а їх робота доручається відділам даного об’єкта.