Фінансування заходів цивільного захисту

Фінансування заходів цивільного захисту здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів, а також коштів підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування згідно із законодавством України.

Кошти на проведення заходів навчання та захисту населення і місцевостей, витрати на утримання і підготовку територіальних органів управління у справах цивільного захисту та формувань ЦЗ, призначених для ліквідації наслідків НС, згідно із законодавством України відраховують міністерства та органи місцевого самоврядування.

Фінансування заходів щодо запобігання надзвичайних ситуацій і реагування на них проводиться за рахунок коштів організацій, розміщених на території розвитку НС, бюджетних і позабюджетних коштів обласних державних адміністрацій, відповідних виконавчих органів рад, страхових фондів та інших джерел.

Під час ліквідації НС на загальнодержавному рівні за поданням МНС України, Мінфіну, інших зацікавлених центральних органів виконавчої влади використовуються спеціальні фінансові та матеріальні резерви, у тому числі кошти резервного фонду Кабінету Міністрів України, запаси державних матеріальних резервів техніки і спеціального майна.

Для ліквідації НС на регіональному рівні використовуються спеціальні фінансові та матеріальні резерви, в тому числі:

- кошти резервного фонду обласних державних адміністрацій;

- регіональні запаси матеріальних ресурсів, техніки та спеціальних видів майна;

Ліквідація наслідків НС на місцевому рівні проводиться за рахунок фінансових і матеріальних резервів, в тому числі;

- коштів резервного фонду районних державних адміністрацій;

- місцевих запасів матеріальних резервів, техніки та спеціального майна.

Порядок створення матеріальних резервів, техніки та майна встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Фінансування заходів ЦЗ, що потребують капітальних вкладень(включаючи будівництво захисних споруд, складів для зберігання техніки та майна ЦЗ, створення пунктів управління, системи зв’язку та оповіщення) здійснюється відповідно до загального порядку фінансування капітального будівництва.

Оплата праці працівників органів управління цивільного захисту здійснюється відповідно до умов оплати праці працівників органів виконавчої влади.

КМУ, місцеві органи виконавчої влади забезпечують органи управління у справах ЦЗ транспортними засобами, службовими, господарськими, складськими і підсобними приміщеннями.

Потреби цивільного захисту у техніці, приладах і спеціальному майні задовольняються центральними органами виконавчої влади, уповноваженими з питань матеріальних ресурсів та економіки з оплатою замовником вартості виділених матеріальних ресурсів.

Продукція для потреб ЦЗ виготовляється на умовах державного замовлення.

МНС є державним замовником продукції, послуг та робіт для забезпечення потреб ЦЗ.

Єдина державна система органів виконавчої влади

З питань запобігання і реагування

На надзвичайні ситуації

У законі України “Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру” (2000р.) визначені цілі та завдання Єдиної державної системи: «З метою забезпечення реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій створюється Єдина державна система органів виконавчої влади з питань запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру(далі Єдина державна система), що складається з територіальних і функціональних підсистем».

Єдина державна система - це центральні та місцеві органи виконавчої влади, виконавчі органи рад, державні підприємства , установи та організації з відповідними силами і засобами, які здійснюють нагляд за забезпеченням техногенної та природної безпеки, організовують проведення роботи із запобігання НС техногенного та природного походження і реагування у разі їх виникнення з метою захисту населення і довкілля, зменшення матеріальних втрат.

Завданнями Єдиної державної системи є :

- розроблення нормативно-правових актів, норм, правил та стандартів із питань запобігання НС та забезпечення захисту населення і територій від їх наслідків;

- забезпечення готовності центральних та місцевих органів виконавчої влади , підпорядкованих їм сил і засобів до дій спрямованих на запобігання і реагування на НС;

- забезпечення реалізації заходів щодо запобігання виникненню НС;

- навчання населення щодо поведінки та дій в разі виникнення НС ;

- виконання цільових і науково-технічних программ, спрямованих на запобігання НС, забезпечення сталого функціонування підприємств, установ та організацій, зменшення можливих матеріальних втрат;

- збирання та аналітичне опрацювання інформації про НС, видання інформаційних матеріалів з питань захисту населення та територій від наслідків надзвичайних ситуацій;

- прогнозування та оцінка соціально-екоономічних наслідків НС, визначення на основі прогнозу потреби в силах,засобах, матеріальних та фінансових ресурсах;

- створення, раціональне збереження і використання резерву матеріальних та фінансових ресурсів, необхідних для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

- оповіщення населення про загрозу та можливе виникнення НС, своєчасне та достовірне його інформування про фактичну обстановку та вжиті заходи;

- захист населення в разі виникнення НС;

- проведення РІНР щодо ліквідації НС, організація життєзабезпечення постраждалого населення;

- здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалого населення, проведення гуманітарних акцій;

- участь у міжнародному співробітництві у сфері цивільного захисту населення.

Єдина державна система складається з постійно діючих функціональних та територіальних підсистем і має 4 рівні = загальнодержавний, регіональний, місцевий та об’єктовий.

Функціональні підсистеми створюються міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, а територіальні - в АР Крим, в областях для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації.

Сили і засоби Єдиної державної системи складаються з відповідних сил і засобів функціональних і територіальних підсистем, а також недержавних(добровільних) рятувальних формувань.

Військові і спеціальні цивільні аварійно-(пошуково)-рятувальні формування укомплектовуються з урахуванням необхідності проведення роботи в автономному режимі протягом не менше трьох діб і перебувають у стані постійної готовності.

Для ліквідації НС у виняткових випадках, залучаються спеціально підготовлені сили і засоби Міноборони, МВС, Держкордону і СБУ в порядку, визначеному законодавством України.