Соблюдение порядка рассмотрения адм жалобы

1) Сроки рассмотрения жалобы не соблюдены. В соответствии с п. 1 статьи 12 59 ФЗ обращения граждан в общем порядке рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с п.2 ст.8 регистрация поданного гражданином обращения в органы производится в течение 3 дней. По условиям задачи гражданин подал жалобу 5 октября, а ответили на нее 10 ноября. Следовательно, сроки нарушены.

2) Согласно ст.53 ФЗ «О полиции» действия (бездействия) сотрудников полиции могут быть обжалованы в ом числе и в вышестоящий орган или вышестоящему лицу.

Согласно п.1 ст.4 ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, следовательно, находится в подчинении руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.3 ст.4 ФЗ «О полиции»)., а, значит, начальника РУВД . Следователь, отказ в рассмотрении жалобы гражданина Бурыкина в связи с указанным обстоятельством неправомерен.

(В любом случае, в соответствии с п.3 ст. 8 59 ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного с/у или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Следовательно, если решение подобных вопросов не входит в компетенцию Начальника РУВД, он должен был направить данное обращение в нужные органы. А что касается «посоветовал обратиться в суд», то согласно 59 ФЗ такой «совет» (+разъяснения порядка обжалования решения в суд) даются только в случае содержания в жалобе обжалования судебного решения (п.2 ст.11) )

Задача 15.Иностранный гражданин, временно пребывающий на территории России на основании учебной визы, самовольно покинул образовательное учреждение, в котором он проходил стажировку, и уехал из субъекта Федерации, в котором он был поставлен на миграционный учет. Он поселился на несколько дней в другом субъекте Федерации в гостинице. Гостиницу оштрафовали по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ за то, что она не уведомила территориальный орган ФМС России о нахождении в ней иностранного гражданина, временно пребывающего в России.

Вправе ли временно пребывающие иностранные граждане свободно передвигаться по территории России? В каких случаях может быть ограничено это право? Правомерно ли наказана гостиница? Подлежит ли наказанию иностранный гражданин, временно пребывающий в России, за самовольный отъезд из образовательного учреждения?

Согласно ст. 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ : Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Право передвижения иностранных граждан в России может быть ограничено по причине посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. N 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые ин гражданам требуется спец разрешение»)

Правомерно ли наказана гостиница? Согласно абз 4 п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета ин граждан и лиц без гражданства в РФ» по прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Следовательно, гостиница оштрафована правомерно, так как ч.4 ст 18.9 КоАП предусматривает ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Подлежит ли наказанию ин гражданин, временно пребывающий в РФ, за самовольный отъезд из образовательного учреждения?Нет, так как в законодательстве не предусмотрено обязательства временно пребывающего в РФ ин гражданина уведомлять о своем отъезде из места пребывания.

Задача 16. Составьте подробный план обращения в компетентные органы государственной власти по вопросу получения паспорта гражданина РФ лицом, достигшим 14-летнего возраста. При составлении плана необходимо учитывать также возможность оказания данной государственной услуги через телекоммуникационную сеть «Интернет». Укажите также список нормативных актов, которыми Вы руководствовались при составлении плана.

Проанализируйте правовую ситуацию. Составьте соответствующий меморандум и в случае возможности/необходимости составьте соответствующее обращение в компетентные органы государственной власти (местного самоуправления). При составлении меморандума допустимо формулирование необходимых юридических презумпций.

Задача 18. Н. является гражданином Республики Молдова. Н. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации А., с которой имеют общего ребенка.

Решением Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл гражданину Молдовы Н. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года. Основанием для принятия данного решения явилось неоднократное привлечение Н. к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации (по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ).

Гражданин Республики Молдова Н. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с заявлением об оспаривании данного решения УФМС по Республике Марий Эл.

Допрошенная в судебном заседании 16 апреля 2014 года в качестве свидетеля А. показала, что она и Н. проживают в гражданском браке уже более 4 лет, воспитывают несовершеннолетнюю дочь А. В период ее отсутствия в связи с учебой с дочерью остается Н. Гражданка А. также показала, что Н. занимается ведением личного подсобного хозяйства семьи. Он также является отцом ребенка, которым она сейчас беременна.