Главная Обратная связь Дисциплины:
Архитектура (936)
|
ЗАВДАННЯ І ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Завдання і функції виконуються заради досягнення мети управління. Під метою управління, як уже згадувалося раніше, слід розуміти настання такого бажаного стану або рівня розвитку соціальної системи, яких належить досягти внаслідок реалізації управлінських рішень. Звідси витікає висновок про те, що без визначеної мети процес управління не має змісту і значення. Головна мета діяльності органів внутрішніх справ полягає в забезпеченні громадського порядку на всій території держави. Ця стратегічна мета деталізується рядом нормативних актів до такого рівня, при якому кожна конкретно визначена ціль виступає як завдання безпосередньої управлінської діяльності (охорона громадського порядку в населених пунктах, безпека дорожнього руху, пожежна безпека, розслідування злочинів та ін.). Реальні часткові цілі, яких належить досягти для одержання головного результату діяльності, складають зміст завдань, поставлених перед органами внутрішніх справ. Цілі управління й завдання, які необхідно виконати для їх досягнення, визначають функції органів внутрішніх справ. Під функціями органів внутрішніх справ слід розуміти основні напрямки їх діяльності в процесі вирішення поставлених перед ними завдань, тобто функції органу внутрішніх справ охоплюють собою сукупність способів, методів, прийомів і дій, за допомогою яких виконуються завдання і досягаються цілі органів внутрішніх справ. Кожна з функцій, покладених на орган внутрішніх справ, конкретизується у функціях його структурних підрозділів, а функції структурних підрозділів розподіляються у формі функціональних обов'язків кожного окремого працівника підрозділу, які він виконує постійно. Таким чином функції органів внутрішніх справ проявляються і реалізуються в повсякденній діяльності органу в цілому, окремих його підрозділів і працівників при виконанні поставлених перед ними завдань. Підсумовуючи, можна сказати, що функції управління для працівників - це їх посадові обов'язки, для органів внутрішніх справ та інших підрозділів - види робіт, що
До основних функцій (напрямків діяльності) органів внутрішніх справ відносяться: - гарантування особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів: - забезпечення охорони громадського порядку; - попередження, припинення злочинів та інших правопорушень; - своєчасне виявлення, розкриття і розслідування злочинів, розшук осіб. котрі їх скоїли; - забезпечення безпеки дорожнього руху; - захист власності від злочинних посягань; - виконання адміністративних стягнень; - гарантування пожежної безпеки. В основні обов'язки міліції також входять участь у наданні соціальної та правової допомоги громадянам і сприяння в межах своєї компетенції державшім органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них законом обов 'язків. Основні функції реалізуються і -алузевими структурними підрозділами органів внутрішніх справ, для яких виконання цих функцій становить головний зміст їхньої роботи (відділи карного розшуку, охорони громадського порядку, слідчі відділи, відділи боротьби з економічною зло-чинніс-.ю та ін.). Для ре-"лізації основних функцій необхідно, щоб в органах внутрішніх справ було створено належні кадрові, матеріально-технічні, фінансові, побутові та інші умови. Для цього в органах внутрішніх справ поряд з основними функціями здійснюються допоміжні функції забезпечення. Функції забезпечення виконують відділи (групи) кадрів, господарчі підрозділи, фінансово-економічні відділи, бухгалтерії, секретаріати, автогосподарства, медчастини, ремонтно-будівельні підрозділи та ін. Якщо основні функції органів внутрішніх справ спрямовані на забезпечення їх зовнішньої діяльності згідно з названими напрямками, то функції забезпечення мають внутрішній характер (опалення і ремонт службових приміщень, забезпечення здорових умов праці, матеріально-технічне постачання, фінансове забезпечення тощо). Основні функції та функції забезпечення настільки щільно пов'язані між собою, що діяльність органу внугрішніх справ не може бути успішною, якщо основні й забезпечувальні функції не виконуються комплексно. Підвищення ролі органів внутрішніх справ у забезпеченні правопорядку, зростання їх чисельності, ускладнення процесу управління ними обумовили реалізацію в органах внутрішніх справ функцій загального керівництва. Функції загального керівництва виконують, крім керівників, штабні підрозділи, чергові частини, апарат Міністра. Відповідно до напрямків діяльності будується функціональна структура органів внутрішніх справ, а саме: міліція, слідчий апарат органів внутрішніх справ, внутрішні війська, пожежна охорона. «Міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу та охоронну (на договірних засадах) функції. Вона складається з підрозділів: - кримінальної міліції; - міліції громадської безпеки; - транспортної міліції; - державної автомобільної інспекції; - міліції охорони; - спеціальної міліції». Діяльність щодо реалізації функцій управління викликає необхідність раціональної побудови системи, створення організаційної структури органу управління, узгодженості його елементів, налагодження між ними зв'язків. ' Див.: Закон України «Про міліцію» (Із змінами та доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. 1991. №4. 1993. №11. 1993. №22. ' Див.: Закон України «Про міліцію» (Із змінами та доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. 1991. №4. Ст.20.
Реалізація функцій органів внутрішніх справ вимагає чіткої організаційної побудови системи органів внутрішніх справ, узгодженості складових її елементів, налагодження надійних зв'язків між ними, належного контролю за результатами роботи.
|