Во-вторых, свободу предпринимательства (ст. 16)

Закреплено это право и в Конституции России, ст. 34 которой устанавливает, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

С учетом того, что территория ЕС представляет собой единый рынок, ст. 15 Хартии (параграф 2) дополнительно предусматривает, что свобода трудоустройства, трудовой деятельности, учреждения и предоставления услуг распространяется на всю территорию Европейского Союза. Тем самым гражданин Союза получает возможность искать работу и осуществлять экономическую деятельность не только в своем государстве, но и других странах ЕС.

Важной гарантией свободы предпринимательства в пределах ЕС служит принцип свободы конкуренции (параграф 1 ст. 4 Договора о Европейском Сообществе), который получил детальную регламентацию в нормах учредительного договора в законодательстве ЕС.

^ Трудовые и связанные с ними права наемных работников:

право на информацию и консультации работников внутри предприятия, содержание которого определяется законодательными актами ЕС и отдельных государств-членов (ст. 27 Хартии);

Право на коллективные переговоры и коллективные действия.

Право на коллективные действия включает любые законные действия трудящихся по борьбе за свои интересы, в том числе право на забастовку, прямо закрепленное в Хартии (ст. 28);

Право на помощь в трудоустройстве, являющееся «мягкой» формой права на труд в условиях рыночной экономики, неразрывно связанной с наличием в обществе вынужденной безработицы. Содержание этого права образует гарантированный доступ каждого лица к услугам бесплатных служб занятости, финансируемых из бюджетных средств (ст. 29). Конституция Российской Федерации содержит в ч. 3 ст. 37 право на защиту от безработицы, которое включает в себя возможность поиска работы и трудоустройства, защиты от необоснованного увольнения, предоставления денежных выплат лицам, временно не имеющим работы.

право на защиту от необоснованного увольнения, содержание которого определяется нормативными актами ЕС и государств-членов (ст. 30 Хартии). Конституция России не содержит права на защиту от необоснованного увольнения в чистом виде, а, как было сказано выше, закрепляет право на защиту от безработицы, которое включает в себя возможность защиты от увольнения без должных к тому оснований.

право на справедливые и достойные условия труда, в котором Хартия (ст. 31) выделяет три основных элемента (правомочия):

право на условия труда, обеспечивающие сохранение здоровья, безопасности и достоинство работников (параграф 1 ст. 31);

право на ограничение максимальной продолжительности рабочего времени (параграф 2 ст. 31);

Право на отдых, которое обеспечивается предоставлением трудящимся ежедневного и еженедельного периодов отдыха, а также ежегодного оплачиваемого отпуска (параграф 2 ст. 31). Конституция России 1993 г. закрепляет право на отдых в ч. 5 ст. 37.

Социально-экономические права категорий населения, нуждающихся в повышенной социальной защите. Эти права, как и рассмотренные выше, относятся к специальным категориям лиц, которые по причине возраста, пола, заболевания нуждаются в повышенной защите со стороны общества: пожилые люди, инвалиды, дети и подростки.

Права ребенка. Отдельно в Хартии закрепляются гарантии прав детей и молодежи в сфере трудовых отношений (ст. 32 «Запрет детского труда и защита молодых людей на рабочем месте»).

К ним относится, во-первых, безусловный запрет труда малолетних. Минимальный возраст приема на работу в странах ЕС должен быть не ниже возраста, когда завершается период обязательного школьного образования (параграф 1 ст. 32).

Права пожилых людей. Право пожилых людей «вести достойную и независимую жизнь, участвовать в социальной и культурной жизни» признано в качество основного ст. 25 Хартии. Содержание этого, а равно иных специальных прав пожилых людей в документе не раскрывается.

Права инвалидов признаны ст. 26 Хартии и включают, прежде всего, помощь в обеспечении их самостоятельности, социальной и профессиональной интеграции, участии в общественной жизни.

Конституция Российской Федерации не содержит положений о запрете детского труда и защите молодых людей на рабочем месте, хотя они обеспечиваются трудовым законодательством России.

Право на защиту семьи, материнства и детства. Охрана семьи в качестве самостоятельного основного права признана ст. 33 Хартии (параграф 1) в максимально абстрактном виде: «Обеспечивается правовая, экономическая и социальная защита семьи». Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции России, материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Конкретные положения, обеспечивающие и защищающие эти права, содержатся в текущем законодательстве.

Право на социальное обеспечение и социальную помощь, включая право на помощь в получении жилья и иную социальную помощь, предоставляемую лицам, которые не располагают достаточными доходами (параграф 3 ст. 34). Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, ст. 39 закрепляет право на социальное обеспечение, ст. 40 специально посвящена праву на жилище.

^ Право на здравоохранение. В соответствии со ст. 35 Хартии содержание и условия реализации права на здравоохранение определяются законодательством и практикой государств-членов. Конституция России закрепляет право на охрану здоровья и медицинскую помощь в ст. 41.

Право на доступ к службам общеэкономического значения (например, к службам общественного транспорта или коммунального хозяйства) признано в качестве основного в пределах Европейского Союза в целях содействия социальному и территориальному сплочению (ст. 36 Хартии).