Спеціальне розслідування нещасних випадків. Спеціальному розслідуванню підлягають групові нещасні випадки, тобто ті, що сталися одночасно з двома працівниками 1 більше

Спеціальному розслідуванню підлягають групові нещасні випадки, тобто ті, що сталися одночасно з двома працівниками 1 більше, незалежно від тяжкості тілесних ушкоджень, а також нещасні випадки зі смертельним наслідком.

Про груповий нещасний випадок керівник підприємства протягом доби зобов'язаний повідомити: технічному інспектору праці: вищестоящому господарському органу: у прокуратуру за місцем, де стався нещасний випадок: місцевим органам державного нагляду, якщо нещасний випадок стався на об'єктах, підконтрольних цим органам.

Про смертельний нещасний випадок керівник туристського комплексу направляє повідомлення також міністерству, відомству, центральному та республіканському комітетам профспілки, обласній (міській, крайовій) раді профспілок. Повідомлення передається телефоном чи телеграфом про нещасні випадки з двома загиблими і більше в центральний комітет профспілки 1 раду профспілок (по підприємствах безпосереднього обслуговування), надсилають повідомлення у Всеукраїнське об'єднання профспілок.

Спеціальне розслідування групового нещасного випадку зі смертельним наслідком проводиться комісією в складі: голови - технічного (головного технічного) інспектора праці центрального комітету чи ради профспілок: членів - представника вищестоящого господарського органу, керівника підприємства, голови (заступника голови) профспілкового комітету підприємства.

Спеціальне розслідування нещасного випадку в кооперативі, організованому на самостійній основі, проводиться комісією під головуванням технічного інспектора праці відповідного комітету профспілки.

Розслідування нещасного випадку в кооперативі, створеному при державному чи іншому громадському технічному інспекторі праці, що контролює це підприємство, за участі представника підприємства. Спеціальне розслідування групових нещасних випадків зі смертельним наслідком на підприємствах (об'єктах), підконтрольних органам державного нагляду,проводиться комісією за узгодженням із відповідним профспілковим органом і вищестоящої (для підприємства) господарської організації. У цьому випадку головою комісії є представник органів державного нагляду. До складу комісії входить технічний Інспектор праці.

Акт форми Н-1 з групових нещасних випадках чи випадків зі смертельним наслідком оформляється протягом доби після складання акта спеціального розслідування у повній відповідності з висновками комісії. Технічний інспектор праці дає висновок у тих випадках, якщо він не брав участі в роботі комісії або не очолював П, а також якщо не згоден з і! висновками.

При неможливості прибуття технічного (головного технічного) Інспектора праці на розслідування групового нещасного випадку чи нещасного випадку зі смертельним наслідком відділи охорони праці ЦК профспілок чи ради профспілок здійснюють його заміну. У виняткових випадках спеціальне розслідування може бути проведене без участі технічного (головного технічного) інспектора праці під головуванням одного з керівників вищестоящого господарського органу.

Спеціальне розслідування групового нещасного випадку, при якому загинуло 2—4 особи, проводиться комісією в складі: голови - головного технічного інспектора праці центрального комітету чи ради профспілок; членів - одного з керівників вищестоящого господарського органу, керівника підприємства, голови профспілкового комітету підприємства. На об'єктах, підконтрольних органам державного нагляду, подібні нещасні випадки розслідуються комісіями, які створюються наказами Всеукраїнського об'єднання профспілок, за узгодженням з відповідними профспілковими та господарськими органами чи спільним наказом. Головами комісій призначаються керівники місцевих чи державних органів ЦК профспілки України.

Розслідування нещасного випадку (аварі!) з особливо тяжкими наслідками (при якому загинуло 5 осіб і більше), якщо в зв'язку з цим не було спеціального рішення Кабінету Міністрів України, проводиться комісією, призначеною міністром, за узгодженням з відповідним профспілковим органом, а на підконтрольних органах державного нагляду - спільним наказом керівників відповідного державного органу нагляду, міністра, керівника відомства. До складу комісії поряд із відповідальними працівниками міністерства, відомства включаються представники органів охорони здоров'я, соціального забезпечення, профспілок, головний технічний інспектор праці ЦК профспілок України, а за необхідності також представники відповідного органу державного нагляду, які на підконтрольних об'єктах, як правило, призначаються головами цих комісій.

Нещасні випадки, що сталися на транспорті (в автомобілях, потягах, літаках, морських і річкових суднах) із працівниками поза територією підприємства, розслідуються адміністрацією та профспілковим комітетом підприємства з використанням матеріалів розслідування, проведеного органами державного нагляду у встановленому порядку. Комісія із спеціального розслідування протягом 10 днів вивчає подробиці нещасного випадку 1 складає акт спеціального розслідування.

Члени комісій від органів охорони здоров'я, соціального забезпечення, профспілок разом із керівництвом підприємства організовують зустрічі з потерпілими чи членами їхніх родин, за необхідності вносять пропозиції органам чи вирішують на місці питання надання матеріально! допомоги та питання соціального характеру, роз'ясняють потерпілому або членам родини загиблого їхні права.

За вимогою комісії зі спеціального розслідування адміністрація підприємства зобов'язана: запросити для участі в розслідуванні нещасного випадку фахівців-експертів, які складають експертну комісію; провести технічні розрахунки, лабораторні дослідження, іспити й інші роботи; виконати фотознімки ушкодженого об'єкта, місця нещасного випадку й надати комісії інші необхідні матеріали; надати транспорт і засоби зв'язку, необхідні для розслідування; забезпечити друк і розмноження в необхідній кількості матеріалів спеціального розслідування нещасного випадку: витрати на проведення технічних розрахунків, лабораторних досліджень, іспитів 1 інших робіт, виконаних запрошеними фахівцями, оплачує підприємство, де стався нещасний випадок.

Члени комісії мають право під час розслідування одержувати письмові й усні пояснення від керівників підприємства, та Його структурних підрозділів, очевидців й інших осіб.

Матеріали спеціального розслідування повинні включати: - актспеціального розслідування з додатком до нього копії акта

форми Н-1 на кожного потерпілого окремо; - плани, схеми (ескізи) і фотознімки місця події:

- протоколи опитувань, пояснення очевидців нещасного випадку й Інших причетних осіб, а також посадових осіб, відповідальних за дотримання стандартів ССБП, норм і правил з охороні праці;

- розпорядження про утворення експертної комісії й інші розпорядження:

- звіти про проходження потерпілим навчання й інструктування з правил охорони праці;

- медичний висновок про характер і тяжкість ушкоджень, заподіяних потерпілому, причини його смерті;

- висновок експертної комісії (за необхідності) про причини нещасного випадку, результати лабораторних та інших досліджень, експериментів, аналізів тощо;

- довідку про матеріальний збиток у зв'язку з аварією;

- наказ органу державного нагляду про утворення комісії спеціального розслідування:

- виписки з інструктажів, положень, наказів та Інших актів, які встановлюють заходи, що забезпечують безпечні умови праці, й відповідальних за це осіб;

- розпорядження технічного Інспектора праці чи представника органу державного нагляду про усунення виявлених порушень правил охорони праці на підприємстві.

Технічний інспектор праці в 10-денний термін після закінчення спеціального розслідування направляє матеріали по груповому нещасному випадку чи нещасному випадку зі смертельним наслідком до прокуратури за місцем, де стався нещасний випадок. Копії акта спеціального розслідування, акта форми Н-1 (на кожного потерпілого окремо) 1 наказу підприємства по даному нещасному випадку також направляються вищестоящому господарському органу, обласному (міському, крайовому), раді та комітету профспілок. У міністерство, відомство, центральний комітет профспілки направляються копії акта спеціального розслідування, акта форми Н-1 і наказу підприємства по нещасним випадкам зі смертельним наслідком.

Інспектор (чи керівник) органу державного нагляду, що проводив спеціальне розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком на підконтрольному об'єкті, направляє копії акта спеціального розслідування, акта форми Н-1 1 наказу підприємства по даному нещасному випадку у відповідні вищі Інстанції в порядку, встановленому органом державного нагляду. Керівник підприємства зобов'язаний розглянути матеріали спеціального розслідування нещасного випадку, видати наказ (розпорядження) про виконання запропонованих комісією заходів щодо усунення причин, що призвели до нещасного випадку, і покарання особи, що допустила порушення вимог охорони праці. Про виконання запропонованих комісією спецрозслідування заходів керівник підприємства письмово повідомляє технічному інспектору праці, а по об'єктах, підконтрольних органам державного нагляду. - їх місцевим органам.

Пит..13

Розслідування та облік нещасних випадків проводиться згідно Постанови Кабінета Міністрів України № 1232 від 30 листопада 2011 р. «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві».

Розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або рантового впливу на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов’язків, внаслідок яких зафіксовано шкоду здоров’ю, зокрема від одержання поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання і гострого професійного та інших отруєнь, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрусу, зсуву, повені, урагану тощо) контакту з представниками тваринного і рослинного світу, які призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, зникнення, а також настання смерті працівника під час виконання ним трудових (посадових) обов’язків.

До гострого професійного отруєння належить захворювання, що виникло після однократного виливу на працівника шкідливої речовини (речовин).

До гострого професійного захворювання належить захворювання, що виникло після однократного (протягом не більш як одної робочої зміни) виливу шкідливих факторів фізичного, біологічного та хімічного характеру.

Про кожний нещасний випадок очевидець або сам потерпілий повинен доповісти керівникові робіт чи іншому керівникові і вжити заходів до надання долікарської допомоги. Цей керівник зобов’язаний терміново організувати медичну допомогу потерпілому на робочому місці, а також повідомити керівника підрозділу підприємства або власника.

Лікувально-профілактичний заклад повинен передати протягом доби з використанням засобів зв’язку та на паперовому носії екстрене повідомлення про звернення потерпілого з посиланням на нещасний випадок на виробництві згідно з затвердженого формою:

- підприємству, де працює потерпілий;

- робочому органові виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

- територіальному органові Держгірпромнагляду за місцем настання нещасного випадку;

- закладові державної санітарно-епідеміологічної служби.

Роботодавець, одержавши повідомлення про нещасний випадок, зобов’язаний протягом однієї години передати з використанням засобів зв’язку та протягом доби на паперовому носії повідомлення про нещасний випадок згідно затвердженого формою:

- робочому органові виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

- керівникові первинної організації профспілки незалежно від членства потерпілого в профспілці;

- керівникові підприємства, де працює потерпілий, якщо потерпілий є працівником іншого підприємства;

- органові державного пожежного нагляду у разі настання нещасного випадку внаслідок пожежі;

- закладові державної санітарно-епідеміологічної служби у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння).

Протягом доби роботодавець також повинен утворити комісією у складі не менш як три особи та організувати проведення розслідування. До складу комісії входять керівник (спеціаліст) служби охорони праці або посадова особа, на яку роботодавцем покладено виконання функцій з охорони праці (голова комісії), представник Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, представник первинної профспілки, членом якої є потерпілий, а також представник підприємства, інші особи.

До складу комісії не може входити безпосередній керівник робіт.

Комісія протягом трьох діб з моменту події повинна обстежити місце нещасного випадку опитати очевидців та осіб оформити пояснення потерпілого, якщо це можливо; розглянути відповідність умов праці та засобів виробництва проекту і паспорту, дотримання вимог нормативно технічної документації при експлуатації і нормативних актів про охорону праці; установити обставини і причини нещасного випадку, визначити відповідальних осіб, розробити заходи щодо запобігання подібними випадкам.

За результатами роботи комісії складається акт (форма Н-5) проведення розслідування нещасного випадку згідно з затвердженою формою та акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1 згідно з затвердженою формою у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов'язаний з виробництвом і передати їх роботодавцеві для затвердження.

Акти за формою Н-5 і Н-1 підписуються головою та всіма членами комісії. У разі незгоди із змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою Н-5 як його невід’ємну частину.

Обставинами, за яких нещасні випадки не визнаються – такими, що пов’язані з виробництвом, є:

- перебування за місцем постійного проживання на території польових і вахтових селищ;

- використання в особистих цілях без відома роботодавця транспортних засобів, устаткування інструментів, матеріалів тощо, які належать або використовуються підприємством;

- погіршення стану здоров’я внаслідок отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруєними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, зупинка серця, тощо), що підтверджено відповідними медичними висновками, якщо це не пов’язано із застосуванням таких речовин у виробничому процесі;

- скоєння злочину, що встановлено обвинувальним вироком суду або відповідною постановою слідчих органів;

- природна смерть, смерть від загального захворювання або самогубство, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи або слідчих органів.

Нещасний випадок, про який не було повідомлено керівника підприємства, або після якого сталася втрата непрацездатності через деякий час, розслідується за заявою потерпілого, якщо з моменту події пройшло не більш року, протягом десяти діб з дня подачі заявки. Створюється комісія, яка вирішує питання щодо розслідування і складання акта формою Н-1.

Контроль за своєчасним і правильним розслідуваннями, оформленими та обліком нещасних випадків, виконання заходів і усунення причин, які спричинили випадки, проводяться органами державного управління та нагляду за охороною праці.

Громадський контроль здійснюють трудові колективи або уповноважені ними з питань охорони праці та профспілки.

Ці органи мають право вимогами від власника підприємства перегляду складання акта за формою Н-1, якщо є порушення вимог Порядку розслідування або інших нормативних актів.

Спеціальному розслідуванню підлягають:

- нещасні випадки із смертельними наслідками;

- групові нещасні випадки, які сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від ступеня тяжкості отриманих ним правил;

- випадки смертні працівників під час виконання трудових (посадових) обов’язків;

- нещасні випадки, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого.

Спеціальне розслідування нещасних випадків, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого, проводяться за рішенням Держгірпомаглдяду або його територіальних органів залежно від характеру ступеня тяжкості травми.

Якщо територіальним органом Держгірпромнагляду протягом доби не прийнято рішення про проведення спеціального розслідування такого нещасного випадку, розслідування проводяться роботодавцем або Фондом за місцем настання нещасного випадку згідно з Порядком розслідування.

Віднесення нещасних випадків до таких, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого, здійснюється відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, затвердженого МОЗ.

Пит..14