Главная Обратная связь Дисциплины:
Архитектура (936)
|
Розділ 4. ОБГРУНТУВАННЯ ВИРОБНИЧОЇ ПРОГРАМИ З ТВАРИННИЦТВА 2 часть
Методикапланування — це сукупність методів, прийомів розробки, обґрунтування та аналізу прогнозів, стратегічних програм і планів усіх рівнів і часових горизонтів, системи розрахунків планових показників, їх взаємного узгодження. Методологія науки — це вчення про принципи побудови, форми і способи наукового пізнання, сукупність методів планування. При плануванні діяльності підприємства використовують різні методи, вибираючи які слід ураховувати певні вимоги до них. У багатьох підприємствах планування фактично йде від витрат до випуску (ресурсний метод планування): спочатку визначають, якими ресурсами і за якими цінами може розпоряджатися підприємство (ресурсна стратегія), а потім, спираючись на ці дані, підприємство визначає свою продуктово-ринкову стратегію. При вирішенні неструктурованих і слабоструктурованих проблем використовують експертні чи евристичні методи ( метод інтуїції, експертів). Метод екстраполяції застосовують у разі визначення проміжних та кінцевих планових показників на основі їх динаміки в минулому, припускаючи, що темпи і пропорції, досягнені на момент розробки плану, будуть збережені в майбутньому. Дослідно-статистичний метод передбачає використання фактичних статистичних даних за попередні роки при встановленні планових показників. Факторний метод більш обґрунтований, оскільки за цим методом планові значення показників визначають на основі розрахунків впливу найважливіших факторів (чинників), що обумовлюють зміни цих показників. Нормативний метод розраховують, застосовуючи прогресивні норми використання ресурсів з урахуванням їх змін у результаті освоєння організаційно-технічних заходів у плановому періоді. Умова – створення на підприємстві відповідної нормативної бази. Суть балансового методу полягає в тому, що план розвитку підприємства, галузі обґрунтовується шляхом попереднього складання балансів (матеріальних, трудових, фінансових), що включають у себе потреби господарства в ресурсах і джерелах задоволення цих потреб. Типовим недоліком всіх вище перелічених планів є їхня одноваріантність. Тому більшого поширення на підприємствах набуває розрахунково-конструктивний метод (метод варіантів). Цей метод досить трудомісткий. Економіко-математичні методи і ПК підвищують ефективність планування. Це дає можливість здійснити моделювання складних економічних процесів, передбачити найбільш імовірні напрями розвитку економічної системи залежно від тих чи інших параметрів і цільових функцій, значно прискорити розрахунки і підвищити їх точність, а також забезпечити визначення оптимального варіанта плану з усіх можливих. Економічне прогнозування (передбачення) являє собою наукове обґрунтування можливих змін або якісного стану економіки в майбутньому, а також альтернативних шляхів і строків досягнення цього стану. Прогнозування є не самостійним видом планування, а лише однією з чотирьох його стадій (аналіз досягнутого рівня економіки; науковий прогноз можливих і ефективних напрямів розвитку економіки і вибір оптимального напряму; розробка плану; виконання плану, його контроль і коригування), яка передує складанню плану і охоплює більший період, ніж план. Прогнозування має здійснюватись на будь-якому рівні і стосуватись усіх видів планів — довго-, середньо- і короткострокових , проте особливо велике значення воно має для перспективного планування. Спільними рисами прогнозування і планування є те, що, по-перше, вони є видами передбачення, оскільки мають справу з одержанням інформації про майбутнє. По-друге, в основі наукового прогнозування, як і планування, лежить наукове передбачення. Однак між ними є істотнівідмінності: ♦ у прогнозах ураховують імовірно можливі досягнення науково-технічного прогресу, очікувані й прогнозовані, а також наукові відкриття, що ґрунтуються на наукових пошуках. ♦ у планів значно вищий, порівняно з прогнозами, ступінь обов'язковості їх виконання підприємством чи його підрозділами; ♦ на відміну від планів прогнози не містять конкретних завдань. Завданнями прогнозування є: аналіз соціально-економічних і науково-технічних процесів; виявлення закономірностей, чинників і тенденцій, які визначають подальший соціально-економічний розвиток; вивчення та оцінка можливостей для досягнення поставленої мети. Якість прогнозів залежить від методів прогнозування, якими визначають сукупність прийомів та оцінок, що дають змогу на підставі аналізу минулих внутрішніх і зовнішніх зв’язків, притаманних об’єктові, а також їхніх змін з певною ймовірністю зробити висновок щодо майбутнього розвитку об’єкта. За принципом інформаційного обґрунтування методи прогнозування можна класифікувати таким чином: ♦ фактографічні методи, що базуються на фактичному матеріалі про об’єкт прогнозування і його минулий розвиток (екстраполяції та інтерполяції, кореляційно-регресійний аналіз, факторні моделі, математичні, історичні, методи аналізу динаміки патентування, публікаційні методи прогнозування); ♦ експертні методи, що базуються на суб’єктивній інформації, яку надають спеціалісти-експерти в процесі систематизованих процедур виявлення й узагальнення їхньої думки щодо майбутнього стану справ (експертного опитування, експертного аналізу, метод «комісій», метод «мозкових атак», метод Дельфі, балансові моделі, оптимізаційні моделі); ♦ комбіновані методи.
1.4. Система планування та види планів підприємств Дієвість та ефективність планування на підприємстві значною мірою залежать від ступеня освоєння його системи, яка охоплює: ♦ види планів; ♦ об'єкти планування; ♦ підсистеми управління плануванням, організаційного та інформаційного забезпечення планування, прийняття рішень. Розрізняють такі види (форми) планування і відповідно види планів: 1. З поглядуобов'язковості планових завдань виокремлюють дирек- тивне та індикативне планування: ♦ директивне планування — це процес прийняття рішень, які мають обов'язковий характер (силу закону) для об'єктів планування. Директивні плани мають адресний характер і відзначаються надмірною деталізацією. Директивне планування за ринкових умов практикується не тільки державою, але й самим бізнесом. При складанні перспективних планів використовують індикативне планування, а в поточних планах – директивне. На відміну від плану (індикатора) зобов’язання (директива) пов’язане з прийняттям рішення щодо конкретних дій; ♦ індикативне планування є антиподом директивного, тому що інди- кативний план не має обов'язкового для виконавця характеру. Завдання індикативного плану називаютьсяіндикаторами, тобто параметрами, що характеризують стан і напрями розвитку економіки, які розроблені органами державного управління під час формування соціально-економічної політики і визначення засобів державного впливу на господарські процеси з метою досягнення зазначених параметрів. 2. Залежно від тривалості планового періоду розрізняють перспективне і поточне планування: ♦ перспективне планування на підприємстві буває довгострокове (стратегічне) і середньострокове. Довгострокове планування охоплює період більше п'яти років, наприклад 10; 15; 20. Такі плани визначають довгострокову стратегію підприємства, включаючи соціальний, економічний, науково-технічний розвиток; Середньострокове планування здійснюється на період від двох до п'яти років. На деяких підприємствах середньострокове планування поєднують з поточним. У цьому разі складають так званий перехідний п'ятирічний план, в якому перший рік деталізується до рівня поточного плану і є по суті короткотерміновим планом; ♦ поточне планування полягає в розробці річних планів на всіх рівнях управління підприємством та з усіх напрямів його діяльності, а також планів на коротші періоди (квартал, місяць). Така часова градація планів забезпечує найраціональніше вирішення довгострокових, середньострокових і поточних завдань розвитку економіки. 3. За змістом планових рішень виділяють: ♦ стратегічне планування орієнтується на довгострокову перспективу і визначає основні напрями розвитку об'єкта господарювання. У результаті такого планування підприємство ставить перспективні цілі й розробляє засоби їх досягнення; ♦ у тактичних планах відображаються заходи, спрямовані на розширення виробництва і підвищення його технічного рівня, оновлення і зростання якості продукції. У результаті тактичного планування складається план економічного і соціального розвитку підприємства; ♦ оперативно-календарне планування є завершальним етапом у плануванні господарської діяльності фірми. Основним його завданням є конкретизація показників тактичного плану з метою організації повсякденної планомірної і ритмічної роботи підприємства та структурних підрозділів. 4. За ступенем охоплення об'єктів плануваннярозрізняють: ♦ загальний план підприємства і плани окремих його підрозділів; ♦ плани усіх видів діяльності чи цільові плани, що розробляються для одного напряму роботи (виробничий план, фінансовий, план маркетингу). 5. За черговістю в часі виокремлюють: ♦ упорядковане планування, за якого після завершення одного плану розробляють інший; ♦ перехідне планування, коли після закінчення певного запланованого строку план продовжується на наступний період (наприклад, п'ятирічний план щорічно продовжується на один рік); . 1.5. Організація планової роботи на сільськогосподарських підприємствах Успішність, ефективність системи планування значною мірою визначається рівнем її організації, яка включає такі структурні елементи: ♦ плановий персонал, що сформований в організаційні структури; ♦ процес обґрунтування, прийняття і реалізації планових рішень; ♦ засоби, що забезпечують процес планування (інформаційне, технічне, програмно-математичне та організаційне забезпечення). Плановий персонал складається зі спеціалістів, які тією чи іншою мірою виконують функції планування. Причому для одних із них планові функції можуть бути основним видом діяльності, наприклад для працівників планово-економічного відділу, а для інших працівників (агроном, інженер, бухгалтер тощо) ці функції можуть поєднуватись з іншими видами діяльності. Основними видами діяльності плановиків на підприємстві є: ♦ розробка стратегії підприємства і збалансування довго- і короткострокових його цілей; ♦ здійснення, поряд з іншими спеціалістами, аналізу та оцінки зовнішнього і внутрішнього середовища підприємства. ♦ участь у розробці прогнозів щодо майбутнього фірми; ♦ надання порад і консультацій іншим спеціалістам з питань техніки планування; сприяння розповсюдженню професійних методів планування; допомога вищому менеджменту в організації і проведенні навчання, необхідного для того, щоб усі учасники планування були готові до освоєння ефективних нововведень. Склад і чисельність служб планування на підприємстві залежать від типу організаційної структури (централізована чи децентралізована), від уявлень про стиль управління. Одним із важливих факторів, що визначають побудову служби планування, є розмір підприємства: ♦ невеликі фірми, не маючи можливості утримувати плановика, що працює на повну ставку, нерідко припускаються помилки, відмовлюючись зовсім від його послуг; ♦ у середніх за розмірами фірмах функції спеціаліста з питань планування виконує один постійний працівник на повній ставці; ♦ на великих підприємствах створюються планово-економічні відділи з двох-трьох чоловік, але при цьому спостерігаються різні підходи. Традиційним є варіант розподілу між ними обов’язків за функціональним принципом: головний економіст, економіст з нормування та оплати праці, економіст із госпрозрахунку. Основними функціями планово-економічного відділу є: 1. У галузі планування: організація і загальне керівництво розробкою проектів перспективних і поточних планів підприємства; участь у плануванні виробничо-господарської діяльності структурних підрозділів підприємства; обґрунтування внесення відповідних змін у плани підприємств та їхніх підрозділів у разі зміни виробничо-господарської ситуації. 2. У галузі організації планово-економічної роботи: підготовка необхідних матеріалів для розгляду проектів планів, підсумків роботи підприємства та його підрозділів у різних органах управління підприємством; організація госпрозрахунку на підприємстві; організація роботи з нормуваннята оплати праці, а також з ціноут-ворення на підприємстві; організація розробки заходів щодо виконання планів. 3. У галузі аналізу та оперативно-статистичного обліку: контроль за виконанням підрозділами підприємства річних та оперативних планів; організація і керівництво роботою з комплексного, економічного аналізу виробничо-господарської діяльності підприємства; подання необхідних узагальнювальних матеріалів і довідок за результатами такого аналізу. 4. У галузі методологічної роботи: методичне керівництво, розробка форм і документації, порядку і строків планово-економічної роботи; вивчення і розповсюдження передового досвіду планової роботи, оперативного обліку та аналізу господарської діяльності підприємства та його підрозділів.
Контрольні питання: 1. Що таке внутрішньогосподарське планування підприємств? 2. Що є предметом та об’єктом планування як науки? 3. Назвіть основні фактори зростання ролі планування сільськогосподарських підприємств в сучасних умовах? 4. В чому полягає необхідність планування? 5. Назвіть основні особливості планування в сільському господарстві? 6. Які принципи планування є основними? 7. Що розуміють під методом планування? 8. Що таке методика планування? 9.. Подайте класифікацію методів планування за різними ознаками. 10. Що таке економічне прогнозування? 11. Назвіть основні відмінності між плануванням та прогнозуванням. 12. Які завдання прогнозування Ви знаєте? 13. Які види (форми) планування і відповідно види планів Ви знаєте? 14. Які структурні елементи організації планування Ви знаєте? 15. Які працівники входять до складу персоналу планового відділу? 16. Які основні види діяльності виконуються плановиками?
Розділ 2. ПОТОЧНЕ ТА ОПЕРАТИВНЕ ПЛАНУВАННЯ
2.1. Суть, завдання, зміст і показники поточних (річних) планів підприємств Річний (поточний) план сільськогосподарського підприємства - це науково обґрунтована програма його виробничо-фінансової діяльності на календарний рік. У ньому передбачається також комплекс організаційно-економічних, агрономічних, зооветеринарних, технічних і фінансових заходів, що забезпечує найбільш раціональний обсяг і структуру виробництва, рівень прибутку і рентабельності господарства, підвищення його конкуренто- спроможності, а також сприяє розв'язанню соціальних питань. Річний план ґрунтується на перспективних планах господарства, є їх конкретизацією і деталізацією на певний рік. Головними завданнями при розробці річного плану є:мобілізація внутрішніх резервів підприємства на збільшення виробництва і реалізації продукції, підвищення її якості та конкурентоспроможності, зростання продуктивності праці, зниження собівартості продукції і якнайповніше використання ресурсного потенціалу, збільшення прибутку (валового доходу), підвищення рівня рентабельності виробництва, зростання добробуту працівників підприємства. Річні плани сільськогосподарські підприємства розробляють за типовими формами, рекомендованими Міністерством аграрної політики України. Порядок розробки планових показників і заповнення відповідних форм річного плану викладено у «Методичних рекомендаціях по складанню бізнес-плану розвитку сільськогосподарського підприємства», затверджених Міністерством аграрної політики України. Річний план підприємства охоплює всі сторони діяльності підприємства і має 12 розділів:Резюме. Характеристика підприємства. Ринкова діяльність. План маркетингу. Виробнича програма. Основні засоби виробництва. Енергетика. План з праці й соціального розвитку колективу. План витрат і визначення собівартості продукції. Фінансовий план. Інвестиційна діяльність. Ризики підприємства та запобіжні заходи. Кожен розділ річного плану складається з кількох форм з розрахунками, які є в самому бланку плану і в робочих таблицях до нього. Узгодження і взаємозв'язок розділів, визначення обґрунтованих, правильних пропорцій між обсягом продукції і необхідними для її виробництва матеріально-грошовими і трудовими ресурсами забезпечуються складанням балансових розрахунків. У річному плані розробляються такі баланси: натуральні (земельних угідь, насіння і садивного матеріалу, кормів, добрив, енергетичних ресурсів та ін.), трудові (баланс робочої сили) та грошові (фінансовий план). Головна проблема методології планування є вибір системи показників, що характеризують зміст плану. Групи систем показників планів за ознаками можна розділити : ♦ за економічним змістом — натуральні та вартісні. Натуральніпоказники призначені для матеріально-речового виразу та обґрунтування плану: кількість продукції, що виробляється, та її якість; необхідні матеріали за їх видами (корми, добрива, насіння тощо), технічні засоби. Вартісніпоказники використовують для характеристики загальних обсягів виробництва, темпів його розвитку, розмірів витрат, доходів; ♦ за економічним призначенням — кількісні та якісні. Перші характеризують абсолютні обсяги виробництва і використовуваних ресурсів: обсяг продукції, чисельність працюючих, виробничі фонди тощо. Другі відображають ефективність використання виробничих ресурсів і всього процесу виробництва (урожайність культур і продуктивність худоби, продуктивність праці, матеріаломісткість, фондовіддача, собівартість одиниці продукції тощо); ♦ за способом характеристики предмета — абсолютні й відносні. Перші характеризують те чи інше явище абсолютно, без порівняння з іншими показниками. Другі дають змогу зробити таке порівняння.
2.2. Поточні плани підрозділів та організація їх внутрішньогосподарського розрахунку Кращих результатів досягають ті господарства, де планування доповнюється і роботою у внутрішньогосподарських підрозділах. Долю аграрної реформи вирішать забезпечення належної мотивації праці на низовому рівні, коли творча можливість працівників на ефективну роботу буде сприяти його особистим інтересам власника. Основними шляхами адаптації підприємства до ринкових умов є: ♦ чітка структуризація (виділення у складі великих і середніх підпри- ємств виробничих, сервісних та управлінських підрозділів); ♦ надання підрозділам якомога більшої виробничої та економічної само- стійності на основі організації підприємницького (комерційного) розрахунку. Основним плановим документом підрозділів є їхнірічні плани, що розробляються виходячи із загальних завдань підприємства з урахуванням спеціалізації, умов і досягнутого підрозділами рівня розвитку. Ці плани є основою для госпрозрахунку підрозділів з господарством. План госпрозрахункових підрозділів містить чотири групи показників. Перша характеризує забезпеченість його трудовими ресурсами і засобами виробництва. Подається обліковий склад колективу і характеристика кожного працівника (професія, посада, рік народження, стаж роботи, класність, громадські обов'язки), зазначаються закріплені за колективом угіддя, будівлі і споруди, трактори і сільськогосподарські машини, худоба і птиця, інвентар. Друга група показників є виробничою програмою підрозділу і визначає посівні площі та багаторічні насадження за культурами, урожайність, валові збори (у тваринництві відповідно поголів'я худоби, її продуктивність і виробництво тваринницької продукції), вартість валової продукції, річну потребу матеріальних (насіння, корми, добрива, пестициди тощо) і трудових ресурсів, що забезпечують досягнення планового обсягу виробництва продукції. У садівничих і виноградарських бригадах, крім того, планують капітальні вкладення на закладку, відновлення і реконструкцію насаджень. Третя група показників об'єднує планові ліміти прямих витрат праці й матеріально-грошових коштів за культурами і галузями тваринництва. Четверта група показників використовується для організації матеріального стимулювання працівників підрозділів за виконання планів виробництва і реалізації продукції, підвищення її якості, економію окремих витрат. Плани госпрозрахункових підрозділів є основою для укладання договорів підряду, оренди і т. д. Важливим питанням єчерговість розробки річного плану господарства і планів госпрозрахункових підрозділів. Загальноприйнятою формою організації економічної роботи є внутрішньогосподарський розрахунок. Для його організації необхідно: чітко визначити склад внутрішньогосподарських підрозділів, що будуть переведені на госпрозрахунок; розробити і затвердити Положення про внутрішньогосподарський розрахунок; скласти річні плани підрозділів; організувати облік і контроль за виконанням планів; здійснити матеріальне стимулювання працівників госпрозрахункових одиниць залежно від результатів роботи кожної з них; визначити економічну ефективність запровадження внутрішньогосподарського розрахунку. В останні роки, з розширенням використання при побудові внут- рішньогосподарських відносин реальних ринкових інструментів господа- рювання, зокрема, ринкових цін на продукцію, ресурси, все частіше використовуються поняття підприємницький і комерційний розрахунок. Суть розрахунку в наступному: ♦ максимальній децентралізації управління на підприємстві; ♦ використанні реальних ринкових інструментів господарювання, зокрема ринкових, а не розрахункових цін на продукцію, ресурси тощо; ♦ наданні виробничим і сервісним підрозділам максимально можливої економічної свободи на межі створення юридичної особи. Це знаходить свій вияв у тому, що: 1) грошова виручка від продажу продукції незалежно від каналів реалізації є власністю підрозділу і надходить на його особистий рахунок у фінансово-розрахунковому центрі підприємства; 2) за власні кошти підрозділи придбавають необхідні ресурси (корми, насіння, добрива, пестициди, техніку тощо) і оплачують послуги, надані обслуговуючими підрозділами і сервісними підприємствами; 3) за рахунок одержаних доходів від реалізації продукції і послуг покривають витрати на її виробництво. За необхідності беруть під гарантію підприємства кредит в установах банку, сплачують проценти за нього і повертають в установлені строки; 4) за власні кошти відновлюють і поповнюють основні й оборотні засоби, що закріплені за підрозділом, добровільно страхують своє майно, сплачують земельний податок та здійснюють інші платежі, що передбачені законодавством України; 5) упродовж року нараховують основну оплату праці членам свого підрозділу, найманим особам за чинними нормами і тарифними ставками, виплачують додаткову оплату праці; 6) за результатами господарського року визначають прибуток підрозділу як різницю між виручкою від реалізації продукції і витратами на її виробництво. З одержаного прибутку сплачують проценти за кредит, повертають довгострокові позички банку, відповідно до затверджених нормативів здійснюють відрахування в централізований фонд розвитку підприємства. Решту прибутку підрозділи залежно від потреб розподіляють на фонд нагромадження і додатковий фонд споживання. Перший використовується для примноження власності підрозділу, а другий як фонд матеріального стимулювання призначається для виплати працівникам підрозділу й обслуговуючих підрозділів за кінцеві результати роботи. Слід відзначити, що діловий світ країн з ринковою економікою цього терміна (внутрішньогосподарський розрахунок) не вживає. Тут використовують поняття «центри витрат», «центри прибутку», що в останні роки застосовуються і в практиці економічної роботи підприємств в Україні.
2.3. Виробничі бюджети Бюджет - це кількісний план у грошовому вираженні, підготовлений і прийнятий до визначеного періоду, який звичайно показує планові величини доходів і витрат, що повинні бути досягнуті протягом цього періоду, і капітал, який необхідно залучити для досягнення даної мети. Виділяють дві групи бюджетів: операційні та фінансові. У свою чергу, операційні бюджети складаються з бюджетів: продажу, виробництва, прямих матеріальних витрат, прямих витрат на працю, виробничих накладних витрат, збутових та адміністративних витрат, прибутків і збитків. Фінансовий бюджет складається з бюджету готівки і прогнозу балансового звіту. Сільськогосподарські підприємства розробляють часткові та загальні бюджети, бюджети галузей. Бюджет — це логічно вивіренийінструмент вивчення альтернативних напрямів господарської діяльності, а також оцінки ефективності кожного з цих напрямів [64. с. 144]. Частковий бюджетвикористовується для оцінки ефективності альтернативних рішень, які зачіпають окремі сторони господарської діяльності, не змінюючи підприємства в цілому. У частковому бюджеті розглядаються лише доходи і витрати, що підлягають змінам. Він є різновидом маржинального аналізу. Кінцевим результатом розробки такого бюджету є визначення приросту - зниження прибутку від запланованих змін. Залежно від їх ефекту передбачувані зміни чи альтернативні господарські рішення на підприємстві можуть приймати одну з трьох форм: 1. Затрати-випуск. Така зміна збільшує або зменшує величину вводимого ресурсу з наступним ефектом на випуск продукції. Наприклад, збільшення норми внесення добрив чи використання пестицидів. 2. Затрати-затрати. Один ресурс змінюється на інший без зміни випуску продукції. Прикладами можуть бути наймання техніки, замість її купівлі, перехід до інших способів обробітку грунту. 3. Випуск-випуск. Зміни видів господарювання. Наприклад, рілля стає пасовищем, кукурудза заміняє в господарстві ячмінь. Загальний бюджет включає в себе всі витрати і доходи підприємства і застосовується, коли альтернативні рішення зачіпають всі або більшість факторів виробництва. Хоч такі значні перетворення не дуже часті, їх наслідки через їх значущість вимагають всебічного аналізу. Розробляють такожбюджети галузі, що містять такі частини як «Дохід», «Змінні виробничі витрати», «Постійні виробничі витрати», «Результативні показники». Бюджет галузі охоплює весь виробничий процес і характеризує прибутковість виробництва. Особливості розробки виробничих бюджетів: 1) виробничий бюджет відображає прибутковість виробництва в цілому по галузі, а не окремого виду її продукції; 2) продукція власного виробництва, що використовується для власного споживання (корми, гній), оцінюється не за собівартістю, а за можливими цінами реалізації на ринку.
|