АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА КОНТРАФАКЦІЮ Й ПІРАТСТВО

Контрафактні й піратські дії, за які настає адміністративна відповідальність

Адміністративна відповідальність, передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), настає за наступні дії:

• незаконне використання об’єкта права інтелектуальної власності (літературного та художнього твору), їх виконання, фонограми, передачі організації мовлення, комп’ютерної програми, бази даних, наукового відкриття, винаходу, корисної моделі, промислового зразка, знака для товарів і послуг, топографії інтегральної мікросхеми, раціоналізаторської пропозиції, сорту рослин тощо), привласнення авторства на такий об’єкт або інше умисне порушення прав на об’єкт права інтелектуальної власності, що охороняється законом (ст.51²);

• незаконне копіювання форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само імітація, копіювання, пряме відтворення товару іншого підприємця, самовільне використання його імені (ст.164³);

• умисне поширення неправдивих або неточних відомостей, які можуть завдати шкоди діловій репутації або майновим інтересам іншого підприємця (ст.164³);

• отримання, використання, розголошення комерційної таємниці, а також конфіденційної інформації з метою заподіяння шкоди діловій репутації або майну іншого підприємця (ст.164³);

• демонстрування, розповсюдження фільмів шляхом продажу чи передачі в прокат фільмокопій без Державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів (ст.164⁶);

розповсюдження без прокатного посвідчення фільмів шляхом виготовлення фільмокопій з метою їх демонстрування, продажу, передачі в прокат (ст.164⁶);

• розповсюдження і демонстрування фільмів із порушенням умов, передбачених Державним посвідченням на право розповсюдження і демонстрування фільмів (ст.164⁷);

• розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних, упаковки яких не марковані контрольними марками, що мають серію чи містять інформацію, які не відповідають носію цього примірника, або номер, який не відповідає даним Єдиного реєстру одержувачів контрольних марок (ст.164⁹);

порушення законодавства, що регулює виробництво, експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, експорт, імпорт обладнання чи сировини для їх виробництва (ст.164¹³).

Митним кодексом України передбачена адміністративна відповідальність за ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території товарів, призначених для виробничої чи іншої підприємницької діяльності, з порушенням що охороняються законом прав інтелектуальної власності, (ст.345).

Адміністративні стягнення

Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачені наступні адміністративні стягнення за зазначені вище правопорушення:

• ст. 51² – накладення штрафу в розмірі від 10 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовленої продукції та обладнання і матеріалів, які призначені для їх виготовлення;

• ст.164³ (за позовами у справах про недобросовісну конкуренцію) – відповідно: накладення штрафу в розмірі від 30 до 44 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва і сировини чи без такої; накладення штрафу в розмірі від 5 до 9 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; накладення штрафу в розмірі від 9 до 18 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

• ст.164⁶ – відповідно: накладення штрафу в розмірі від 20 до 45 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією фільмокопій, а також грошей, отриманих за їх демонстрування. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року після вживання заходів адміністративного стягнення, можливе накладення штрафу від 45 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; накладення штрафу в розмірі від 60 до 90 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією фільмокопій, засобів їх виготовлення, а також грошей, отриманих від їх демонстрування, продажу або здавання у прокат. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення, можливе накладення штрафу в розмірі від 90 до 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

• ст.164⁷– накладення штрафу від 20 до 35 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією фільмокопій, а також грошей, отриманих від їх демонстрування, продажу або здавання у прокат. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення, можливе накладення штрафу в розмірі від 35 до 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

• ст.164⁹– накладення штрафу в розмірі від 10 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією цих примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних. За ту саму дію, вчинену особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з вищезазначених порушень – накладення штрафу від 50 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією цих примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних;

• 164¹³– накладення штрафу від 20 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Митним кодексом України передбачені наступні заходи сприяння захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України:

• призупинення митного оформлення товарів на підставі даних митного реєстру об’єктів права інтелектуальної власності (ст.257);

• призупинення митного оформлення товарів за ініціативою митного органу (ст.257¹).

За ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території товарів, призначених для виробничої або іншої підприємницької діяльності, з порушенням що охороняються законом прав інтелектуальної власності, передбачене накладення штрафу на громадян у розмірі від 10 до 100неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що переміщуються з порушенням права інтелектуальної власності, а на посадових осіб підприємств від 30 до 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що переміщуються з порушенням права інтелектуальної власності (ст.345).

Закон України «Про авторське право і суміжні права», крім загального посилання на те, що за порушення передбачених цим Законом авторських і суміжних прав настає адміністративна відповідальність, відповідно до законодавства України (ст.51), передбачає два конкретні адміністративно-правові стягнення.

Відповідно до ст.52(3) Закону, суд може постановити рішення про накладення на порушника штрафу у розмірі 10 відсотків суми, присудженої судом на користь позивача, сума штрафів передається у встановленому порядку до Державного бюджету України.

Зазначене стягнення, що має адміністративно-правову природу, є додатковим заходом впливу на правопорушників, діями яких порушені майнові інтереси власників авторських або суміжних прав. Воно застосовується не самостійно, а лише разом зі стягненням збитків у одній з допустимих законом форм і прямо залежить від розміру присудженої на користь позивача суми відшкодування.

Стягнення даного штрафу на практиці у більшості випадків судами не застосовується.

Другим адміністративним стягненням є, передбачена ст.52(4) Закону України «Про авторське право і суміжні права», конфіскація матеріалів і обладнання, що використовується для їх відтворення. Проте дане стягнення має адміністративно-правовий характер лише тоді, коли за рішенням суду зазначені предмети підлягають знищенню. Якщо ж за вимогою потерпілого контрафактні примірники твору або фонограми передаються йому (матеріали і обладнання, які використовуються для їх відтворення, можуть бути лише знищені), це варто розглядати як одну з форм повного або часткового відшкодування завданих йому збитків.

Стягнення штрафу і застосування конфіскації залежить від розсуду суду. Оскільки потерпілий також може бути зацікавлений у реалізації даного заходу (до того ж не тільки тоді, коли він вимагає передання йому конфіскованих контрафактних примірників), він може наполягати на конфіскації й наступному знищенні контрафактної продукції, а також оскаржити судове рішення, що не містить даної санкції. На практиці зазначений захід також не має широкого застосування.

Адміністративна відповідальність за порушення прав на об’єкти інтелектуальної власності, зокрема за контрафакцію і піратство, є складовою частиною єдиного механізму адміністративного захисту порушених прав. Він являє собою сукупність заходів адміністративного припинення та застосування адміністративних стягнень компетентними органами державного управління (зокрема органами внутрішніх справ, державними інспекторами з інтелектуальної власності, митними органами України, судами та іншими органами, що наділені відповідними повноваженнями), за заявою або скаргою особи, яка володіє правами на об’єкти інтелектуальної власності, що порушуються або оспорюються, або за власною ініціативою, мета яких є відновлення, визнання та припинення порушення прав на об’єкти інтелектуальної власності.