ПРАВОЗАСТОСУВАННЯ У БОРОТЬБІ З КОНТРАФАКЦІЄЮ Й ПІРАТСТВОМ

Україна наполегливо проводить державну політику у сфері захисту прав інтелектуальної власності, пріоритетним напрямком якого є посилення боротьби з контрафакцією й піратством.

Зокрема захист цих прав в адміністративному порядку забезпечують Міністерство внутрішніх справ (далі- МВС), Служба безпеки України (далі – СБУ), Державна митна служба (далі – Держмитслужба), Антимонопольний комітет (далі – Комітет), Державний департамент інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки (далі – Департамент) та деякі інші. Вони в межах своєї компетенції вирішують питання, що стосуються забезпечення захисту прав інтелектуальної власності та контролю за дотриманням норм законодавства в цій сфері.

Так, за ініціативою СБУ у 2001 р. затверджено Положення про порядок голографічного захисту товарів і послуг. У 2006 р. СБУ видано 26 ліцензій на право провадження господарської діяльності з голографічного захисту, проведено 192 перевірки, анульовано 22 ліцензії.

В рамках виконання Програми скоординованих дій правоохоронних та контролюючих органів з боротьби з незаконним виробництвом, розповсюдженням і реалізацією аудіо-і відеопродукції, компакт-дисків та інших об’єктів інтелектуальної власності, затвердженої Урядом у 2003 р. з метою уніфікації операцій контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері інтелектуальної власності, за матеріалами СБУ стосовно порушення авторського права і суміжних прав слідчими, органами МВСу 2006 р. порушено 66 кримінальних справ.

За результатами спільних з Департаментом дій конфісковано за рішенням суду у правопорушників та знищено контрафактної продукції у кількості 168 тис. примірників на загальну суму 219 тис. грн., складено 31 протокол про вчинення адміністративних правопорушень за нормами ст.164⁹ КУпАП.

За порушення встановлених правил здійснення господарської діяльності до об’єктів господарювання застосовуються адміністративні санкції. Зокрема, Комітетом накладаються штрафи на суб’єктів господарювання за вчинення дій, визначених як недобросовісна конкуренція. Протягом 2006 р. органами цього Комітету опрацьовано 150 заяв суб’єктів господарювання про прояви недобросовісної конкуренції, пов’язаної з порушенням прав інтелектуальної власності. Це переважно фальсифікація торговельних марок та упаковок алкогольних напоїв, морозива, рибних консервів, пива, друкованих видань, туристичних та рекламних послуг, косметичних засобів, тютюнових виробів. За результатами розгляду заяв припинено 42 порушення зазначених прав.

Протягом 2001-2007 рр. до митного реєстру товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності, який ведеться Держмитслужбою, внесено 306 товарів. З них у 2006 р. – 116 товарів (зокрема, ліки та вироби медичного призначення, гігієнічні та косметичні вироби, алкогольні напої та тютюнові вироби, плити ДСП, фанера клеєна, друкована продукція, кальмари (кільця) копчені, сантехнічні вироби, устаткування і обладнання).

Прийнято також 32 рішення про призупинення митного оформлення товарів, стосовно яких виникали підозри у порушенні прав інтелектуальної власності.

У 2001 р. у структурі Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС були утворені підрозділи з боротьби з правопорушеннями у сфері інтелектуальної власності, як у центральному апараті, так і на регіональному рівні.

У результаті вчинення дій співробітниками МВС та державними інспекторами з питань інтелектуальної власності (підрозділ яких створено у 2002 р. за рішенням Уряду у складі Департаменту ) стосовно запобігання порушенню прав інтелектуальної власності на регіональному рівні протягом 2006 р. складено та направлено до суду 5,3 тис. протоколів про адміністративні правопорушення (в основному за статтями 51², 164⁹ КУпАП), надано більш ніж 90 приписів про усунення виявлених недоліків у роботі суб’єктів господарювання, пов’язаної з дотриманням прав інтелектуальної власності, виявлено 812 злочинів, що стосуються порушення зазначених прав, зокрема 271 злочин за фактами порушення авторського права і суміжних прав (згідно зі ст.176 КК України), 471 – за фактами незаконного обігу дисків для лазерних систем зчитування (відповідно до ст.203¹ КК України), 51 – за фактами незаконного використання знаків для товарів і послуг (згідно зі ст.229 КК України), закінчено розслідування та направлено до суду 462 кримінальні справи з обвинувальними висновками.

Державною податковою адміністрацією України у 2006 р. здійснено перевірку 2,6 тис. суб’єктів підприємництва, що здійснюють підприємницьку діяльність у сфері інтелектуальної власності, за результатами яких виявлено 1,2 тис. порушень вимог законодавства. З незаконного обігу вилучено контрафактної продукції на суму 8.6 млн гривень. Відносно посадових осіб таких суб’єктів порушено 18 кримінальних справ, до адміністративної відповідальності притягнуто 700 осіб.

За результатами проведених перевірок припинено діяльність 92 підпільних цехів, що виготовляли контрафактну продукцію, зокрема 48 цехів з виробництва аудіовізуальної відеопродукції, 44 цехи з виробництва контрафактної продукції з незаконним використанням знаків для товарів і послуг.

Протягом 2006 р. місцевими загальними судами розглянуто 234 цивільні справи про порушення прав інтелектуальної власності, зокрема 139 справ з питань авторського права і суміжних прав, 54 справи про порушення прав на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, торговельні марки. Задоволено позовних вимог 29 відсотків. Протягом 2006 р. до судів першої інстанції в регіонах України надійшло 559 справ про порушення прав інтелектуальної власності (за ст.51² КУпАП).

Накладено штрафів за порушення зазначених прав у 2006 р. на загальну суму майже 72 млн. грн. Добровільно сплачено штрафів на суму понад 13 тис. гривень.

За ст.164⁹ КУпАП (незаконне розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних) у 2006 р. до місцевих загальних судів подано 4588 справ.

За фактом порушення законодавства, що регулює виробництво, експорт, імпорт обладнання чи сировини для їх виробництва (згідно зі ст. 164¹³ КУпАП) у 2006 р. лише одну справу направлено до суду (у Донецькій обл.), яку повернуто для належного оформлення.

За ст.176 КК України у 2006 р. засуджено 39 осіб (вироки щодо яких набрали законної сили). За ст.203¹ КК України засуджено 71 особу (вироки щодо яких набрали законної сили). За ст.229 КК України у 2006 р. засуджено 5 осіб.

Отже, в Україні нині надається більше уваги сфері розвитку державної системи правової охорони інтелектуальної власності, діють відповідні механізми для реалізації правових норм, для координації діяльності відповідних міністерств і відомств з метою забезпечення захисту прав інтелектуальної власності, ефективної боротьби з контрафакцією і піратством.

Використана література::

1. Авторское право на произведения литературы в Российской империи. Законы, постановления, международные договоры (1827-1917). – М.: Издательство «ВК», 2005.

2. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. Парижский акт от 24 июля 1971 года, изменённый 2 октября 1979 года – Женева: ВОИС, 1990.

3. Глоссарий терминов по авторскому праву и смежным правам. – Женева:ВОИС, 1981.

4. Азбука авторского права. – М., 1982.

5. Юридична енциклопедія. – Т.4. – К.: Укр. енцикл., 2002.

6. Сборник европейских директив и регламентаций по интеллектуальной собственности: Авторское право и смежные права. – Европейская Комиссия, 2001.

7. Защита авторских и смежных прав по законодательству России. – М.: Экзамен, 2002.

8. Ідріс Каміл. Інтелектуальна власність – потужний інструмент економічного зростання. – ВОІВ. – Пер. з анг.-Укрпатент, 2006.