ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДВИНУТОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ 5 часть

Таким чином призначення суддів відбувається за спільною згодою урядів країн-учасниць Європейського Союзу. Суддя займає свою посаду строком на шість років. Слід зазначити, що до кандидатів у судді пред'являються досить суворі вимоги: у ст. 223 Договору про ЄС, йдеться про те, що «судді повинні бути особами, незалежність яких не підлягає сумніву, і які володіють якостями, необхідними для виконання службових обов'язків на вищих судових посадах у своїхкраїнах, або є експертами з питань права високою і загальновизнаною кваліфікації ».
До вступу на посаду обраний на пост судді повинен принести присягу, таким чином публічно обіцяючи здійснювати ввірені йому повноваження відповідально та неупереджено, не розголошуючи таємниці дорадчої кімнати. Крім присяги кожен із суддів підписує заяву, в якій говорить про дотримання протягом всього строку виконання своїх повноважень і обов'язків. Крім цього, судді без дозволу Ради ЄС не можуть займатися діяльністю, спрямованої на витяг доходів протягом усього терміну своїх повноважень, не мають права обіймати будь-які посади (політичні, урядові).
Кожні три роки склад суду наполовину оновлюється. Це не заважає суддям, строк повноважень яких закінчився, бути знову обраними. Вікового обмеження не існує. До закінчення терміну своїх повноважень суддя не може бути відправлений у відставку державою-членом, але якщо інші судді та генеральні адвокати (про них буде сказано нижче) прийдуть до одноголосного висновку про те, що суддя «більше не відповідає вимогам у зв'язку з виконанням ним службових обов'язків »(ст.6 Статуту Суду ЄС), то він може бути відсторонений.
Кожні три роки шляхом таємного голосування, абсолютною більшістю голосів судді обирають Голову Суду ЄС (President des Gerichtshofs), який відіграє особливу роль у керівництві Суду («у разі, якщо не один з кандидатів на пост голови не набере абсолютної більшості голосів, проводиться другий тур , де обраним вважається кандидат, який набрав відносну більшість голосів »). Також як і суддя, він може бути переобраний знову. Голова Суду ЄС займається керівництвом роботою Суду і його спеціалізованих служб, в якості голови Суду присутній при обговоренні справ у дорадчій кімнаті, на пленарних засіданнях Суду. До його компетенції також належить призначення судді-доповідача, розподіл справ між палатами.
З метою більш швидкого вирішення справ у структурі Суду утворюються палати, найбільш складні справи розглядаються пленумом (зборами всіх суддів). Слід нагадати, що «Суд засідає у пленарних засіданнях, коли держави-члени або який-небудь інститут Співтовариства, що беруть участь у розгляді, просять про це» (ст. 223 Договору про заснування Європейської Спільноти). Щодо інших категорій справ Суд може на свій розсуд направити справу на розгляд до однієї зі своїх палат.
На пленарному засіданні Суду для кворуму повного складу необхідна присутність 15 суддів. Рішення в Суді приймаються більшістю і в прийнятті рішення маєбрати участь непарна кількість суддів. Якщо з якої-небудь причини один із суддів не може брати участь у голосуванні, то наймолодший з присутніх суддів не приймає участь у засіданні.
Члени Суду ЄС призначаються за спільною згодою урядами держав-членів строком на шість років. Кожна держава - член ЄС має в своєму розпорядженні одним місцем і висуває кандидата на його заміщення. Головне вимоги до судді висока професійна кваліфікація і незалежність. До вступу на посаду на першому ж відкритому засіданні Суду, на якому знову обраний член присутній, він приносить присягу, в якій клянеться здійснювати свої функції повністю неупереджено і з свідомістю відповідальності, а так само зобов'язується не розголошувати секретів дорадчої кімнати. На відміну від Європейського Суду з прав людини, в якому окремі судді можуть заявляти про свою особливу позицію і незгоду з рішенням більшості суддів, в рамках Суду ЄС зберігається абсолютна секретність суддівських дебатів, думки кожного з суддів і результатів внутрішнього голосування. Рішення виноситься від імені Суду в цілому і ніякому публічного оскарженню з боку членів Суду не підлягає. Порушення цього правила розглядається як посягання на основи судочинства, порушення обов'язків судді і може спричинити за собою вельми суворі санкції, аж до; примусової відставки останнього. Такого роду рішення приймається загальними зборами суддів та генеральних адвокатів.
Крім складання присяги кожен суддя підписує заяву, в якій він урочисто декларує, що буде дотримуватися протягом всього строку виконання своїх повноважень, так само як за їх завершенні зобов'язання, що випливають з виконання його обов'язків. Особливо підкреслюється дотримання суддею правил доброчесності і скромності, зокрема, в тому, що стосується прийняття різного роду пропозицій о. роботі або отриманні будь-яких додаткових вигод навіть після виходу у відставку.

49. Суд - вища ланка судової системи ЄС. Склад і порядок формування Суду.

До складу Суду входять дві категорії членів: основна - судді та Додаткова - генеральні адвокати.
Судді - повноправні члени Суду, які беруть участь у розгляді та вирішенні справ. Суддів всього 25, що відповідає кількості держав-членів. Збіг не випадково: в силу звичаю з моменту заклади Європейських сообшества діє правило «одна держава - один суддя». Воно необхідне для того, щоб у складі Суду; були фахівці в галузі правових систем всіх держав-членів Союзу.
Ніццький договір звів вказане правило в норму первинного права ЄС. Згідно з новою редакцією ст. 221 Договору про Європейське співтовариство «Суд включає по одному судді від кожної держави-члена».
Судом на строк в один рік обирається перший генеральний адвокат, який наділений повноваженнями призначення генерального адвоката по кожній справі. Порядок призначення суддів та генеральних адвокатів практично не відрізняються. Критерії відбору викладені в установчих договорах з урахуванням норм і традицій всіх держав-членів. Наприклад, у статті 223 Договору про заснування Європейської Спільноти йдеться про те, що «суддя та генеральні адвокати призначаються з осіб, незалежність яких не викликає сумнівів і які мають якостями, необхідними для призначення у своїх країнах на вищі судові посади. Кандидати повинні бути з числа юристів, висока кваліфікація яких є загальновизнаною ».
Якщо статус судді не потребує роз'яснень, то статус генерального адвоката є дуже своєрідним, оскільки його головне призначення полягає в тому, щоб самостійно проводити попереднє незалежне і неупереджене дослідження і представляти свій висновок з вивченого ним справі Суду. У такому висновку можна знайти «аналіз фактів, посилання на відповідні положення законодавства та повний аналіз попередніх рішень Суду. Він також наводить аналіз аргументів сторін спору і в ув'язненні дає власну оцінку розглянутих Судом питань. У своїх висновках генеральний адвокат не обмежується аргументами сторін спору ».
У переважній більшості випадків судді приймають рішення, що збігаються з висновками генеральних адвокатів. Це не говорить про те, що суд завжди повинен суворо дотримуватись рекомендацій генерального адвоката, навпаки, судді можуть повністю або частково відступити від цього рішення. Але все-таки думкагенерального адвоката завжди грає дуже важливу роль.
Поділ складу Суду на суддів та генеральних адвокатів не було нововведенням. Подібна модель організації суду давно існує у ряді країн Західної Європи (Франція, Бельгія, Голландія). Наприклад, «у Франції схожі функції виконує комісар уряду у французькому Державній раді і представник« відкритих інтересів »у німецькому Адміністративному суді (Comissaires du gouvernement / Conseil d'Etat, Vertreter des offentlichen Interesses im deutschen Verwaltungsgerichtsverfahren)».
Генеральні адвокати - друга, додаткова категорія членів Суду - була введена за зразком судової системи Франції де схожа посада існувала ще в Середньовіччі (avocaj general). Згідно абз. 2 ст. 222 Договору про ЄС «завдання генерального адвоката - діючи повністю неупереджено і незалежно, представляти у відкритому судовому засіданні мотивовані висновки у справах, внесеним на розгляд Суду».
Для того щоб підготувати свій висновок, генеральний адвокат проводить самостійне дослідження матеріалів справи, за підсумками якого він пропонує Суду дозволити його тим чи іншим чином. Висновок генерального адвоката, таким чином, - свого роду альтернативний проект рішення Суду (основний готує суддя-доповідач).
Формально воно не обов'язково для Суду, який повинен лише; заслухати генерального адвоката, але не пов'язаний його позицією. На практиці, проте, ця позиція має великий вплив на висновки Суду з причини якісного, грунтовного юридичного аналізу, виробленого генеральним адвокатом. «Сила» генерального адвоката базується не на його влади по відношенню до Суду (якої немає), а на його авторитеті, який досить великий.
Укладення генеральної адвоката також є цінним джерелом інформації про права та стан правової доктрини Європейського Союзу. Як і рішення Суду, вони переводяться на всі офіційні мови Союзу і ретельно вивчаються правознавцями і юристами-практиками.
Сказане дає можливість пролити світло на досить своєрідну назву посади - генеральний адвокат. В якості адвоката він виступає представником і захисником певних інтересів. Як адвокат генеральний він захищає інтереси не окремих осіб, а загальні цінності, в даному випадку - спільні цінності права.
Корпус генеральних адвокатів Суду Європейських співтовариств начитує зараз вісім чоловік. Як показує практика, цього числа явно недостатньо, оскільки кількість справ, розглянутих Судом, обчислюється сотнями, а на кожне з них має бути призначений один генеральний адвокат.
У зв'язку з цим Договір, що засновує Європейське Співтовариство (ст. 222) допускає можливість збільшення числа генеральних адвокатів. Відповідне рішення має ухвалити Рада Європейського Союзу з клопотанням Суду. Ще одне можливе рішення проблеми передбачив Ніццький договір і Статут 2001
Відтепер, якщо розглядається справа «не піднімає нових питань у галузі права», то Суд може прийняти рішення про розгляд; його без участі генерального адвоката (ст. 20 Статуту 2001 р.). Генеральні адвокати, таким чином, отримають можливість сконцентруватися на аналізі дійсно складних (в юридичному сенсі) справ, які здатні дати поштовх розвитку прецедентного права Європейського Союзу.
Аналогічно суддям при формуванні корпусу генеральних адвокатів існують певні квоти для держав-членів. Принцип «одна держава - один генеральний адвокат» тут неможливо застосувати. Тому в силу спеціальної декларації 1995 встановлено наступне правило: п'ять генеральних адвокатів призначаються з числа громадян п'яти найбільших країн ЄС (Великобританія, Німеччина, Іспанія, Італія, Франція). Інші три вакансії заміщуються громадянами інших країн у порядку ротації.
Раніше Суд ЄС, як правило, розглядав справи в повному складі. Після ухвалення Договору про злиття відповідні статті Паризького і Римських договорів були змінені таким чином, щоб допустити освіта палат. Суду було надано право створювати палати зі своїх членів, по три або п'ять суддів у кожній, «для проведення низки попередніх заходів з підготовки судового розгляду або розгляду деяких категорій справ у відповідності з процедурою, спеціально розробленою для цієї мети» (ст. 221 Договору, засновує Європейське Співтовариство). Діючий же зараз Регламент Суду говорить вже про палатах не як про якихось можливих додаткових структурах, а як про нормальну формі діяльності Суду. Відповідно до п. 2 ст.221 Договору про заснування Європейської Спільноти Суд утворює палати та розподіляє між ними суддів (ст.9 Регламенту Суду). Палатами справи розглядаються на тих же засадах, що і на пленарному засіданні. Склад палат визначається щорічно. Кворум для розгляду справ дорівнює трьом суддям. Якщо один з членів палати з яких-небудь причин не може бути присутнім на засіданні, то його місце може зайняти інший суддя, який призначається Головою. У кожну з палат Судом призначається голова строком на три роки. Він призначає день і годину засідань.
Палати працюють регулярно і, як показує практика, займаються не тільки, попередніми заходами з підготовки судового розгляду, але і розглядом справ.
Розгляд справ у Суді ЄС має місце як пленумом Суду, так і палатами. У Суді першої інстанції (далі СПИ) воно здійснюється в основному палатами. У 1998/99 рр.. у складі Суду ЄС налічувалося шість палат, з яких одна включала трьох суддів, три - чотирьох суддів і дві - сім суддів. У рамках Суду першої інстанції в той же період функціонувало десять палат, з яких п'ять включали по три судді та п'ять - по п'ять суддів. Персональний склад палат визначається щорічно. Кворум для розгляду справ дорівнює трьом суддям. У випадку, якщо один з членів палати відсутній, його може заміщати при розгляді конкретної справи інший суддя, спеціально призначений для цього Головою. У 1998 р. Суд ЄС вніс на розгляд Комісії пропозицію, що передбачає можливість розгляду деяких справ, в тому числі по трудових спорах, одноосібно суддею Суду першої інстанції.
Організація роботи суду останнім часом істотно змінилася. Новий Статут 2001 передбачає створення у якості особливого структурного компонента Великої палати у складі 11 суддів на чолі з Головою Суду.
Відповідно до нового Статутом (ст. 16) за загальним правилом справи будуть розглядатися в звичайних палатах. На вимогу держави-члена або одного з інститутів Союзу справа передається до Великої палати. Нарешті, пленум стане розглядати тільки справи «виняткової важливості» (наявність такої встановлюєсам Суд), а також справи про відсторонення від посади незмінюваних посадових осіб ЄС (Членів Комісії, Омбудсмана та ін.)
Дуже важливу роль у керівництві роботою Суду грає його Голова. Він обирається самими суддями шляхом таємного голосування абсолютною більшістю голосів строком на три роки. У випадку якщо жоден з кандидатів не збере абсолютної більшості голосів, проводиться другий тур, за результатами якого вважається обраним кандидат, який отримав відносну більшість голосів. У разі дострокової вакансії посади Голови новопризначений голова Суду виконує ці обов'язки протягом решти частини строку повноважень. Голова керує роботою Суду і діяльністю його служб. Він головує на пленарних засіданнях Суду, а також при обговореннях, що мають місце в нарадчій кімнаті. Голова розподіляє справи між палатами і призначає суддю-доповідача. Критерії, відповідно до яких проводиться розподіл справ, встановлюються самим Судом,
Стосовно до справ, які передані на розгляд тієї чи іншої палати, функції глави судової установи виконує її Голова. Голови палат призначаються Судом строком на один рік. Суд призначає також на аналогічний термін першого генерального адвоката. Перший генеральний адвокат розподіляє справи між генеральними адвокатами відразу ж після призначення судді-доповідача. У разі тимчасової вакансії посади Голови Суду його функції виконує один з голів палат, старшинство яких визначається терміном їхнього перебування на даній посаді в Суді. Голова призначає дату та години засідань Суду. Стосовно до палат ці функції здійснюють їх голови. За загальним правилом засідання Суду і палат мають місце, а резиденції Суду ЄС, яка знаходиться в Люксембурзі, Однак засідання можуть проводитися за вказівкою Голови і в іншому місці.
Рішення по суті справи, що розглядається виноситься непарним числом суддів. Однак у тих випадках, коли в силу якихось причин дибо це число виявляється парних, наймолодший суддя по терміну перебування в Суді повинен утриматися від участі в ухваленні рішення (крім випадку, коли це суддя-доповідач).
Суд першої інстанції, як і Суд ЄС, складається з 25 суддів, тобто кожна держава-член представлено суддею. У принципі, при формуванні Суду першої інстанції застосовується аналогічна процедура призначення суддів, голови, що і в Суді ЄС, але є лише одна особливість у складі: тут відсутній інститут генеральних адвокатів. Їх функції може певною мірою виконувати спеціально призначений у зв'язку з розглядом даної справи суддя Суду. Суд першої інстанції також призначає реєстратора, крім цього він користується послугами адміністративного персоналу Суду ЄС.
У більшості випадків Суд першої Інстанції проводить слухання, утворюючи, також як і Суд ЄС, палати з трьох або п'яти суддів. Кворум для розгляду справ дорівнює трьом суддям. У ситуаціях, коли один з членів палати відсутній, він може бути заміщений іншим суддею, якого має право призначити Голова. Пленарні засідання проводяться в процесі слухання справ особливої ​​важливості.

50. Особливості статусу генеральних адвокатів. Гарантії незалежності членів Суду ЄС. Пленум і палати Суду ЄС.

1. Суд Европейского Союза включает в себя Суд, Трибунал и специализированные трибуналы. Он обеспечивает соблюдение права в ходе толкования и применения Договоров.

Государства-члены устанавливают способы обжалования, необходимые для обеспечения эффективной судебной защиты в сферах, регулируемых правом Союза.

2. В состав Суда входят по одному судье от каждого государства-члена. Суду оказывают содействие генеральные адвокаты.

Трибунал включает, как минимум, по одному судье от каждого государства-члена.

Судьи и генеральные адвокаты Суда и судьи Трибунала отбираются из числа лиц, обеспечивающих любые гарантии своей независимости и отвечающих условиям, предусмотренным в статьях 253 и 254 Договора о функционировании Европейского Союза. Они назначаются по общему согласию правительствами государств-членов на шесть лет. Судьи и генеральные адвокаты, чьи полномочия истекли, могут быть назначены вновь.

3. Суд Европейского Союза в соответствии с Договорами выносит решения:

a) по искам, подаваемым государствами-членами, институтами, физическими или юридическими лицами;

b) в преюдициальном порядке по запросам национальных юрисдикционных органов о толковании права Союза или о действительности актов, принятых институтами;

c) в инСтатья 252

Суду оказывают содействие восемь генеральных адвокатов. По запросу Суда Совет, постановляя единогласно, может увеличить число генеральных адвокатов.

Роль генерального адвоката состоит в том, чтобы публично, с полной беспристрастностью и полной независимостью, представлять мотивированные заключения по делам, которые в соответствии со Статутом Суда Европейского Союза требуют его участия.

Статья 253

Судьи и генеральные адвокаты Суда, отбираемые из числа лиц, обеспечивающих любые гарантии своей независимости, которые отвечают условиям, требуемым для занятия высших судебных должностей в своих соответствующих странах, или являются знатоками права с общепризнанной компетентностью, назначаются по общему согласию правительствами государств-членов на шесть лет после консультации с комитетом, предусмотренным в статье 255.

Частичное обновление состава судей и генеральных адвокатов происходит каждые три года на условиях, предусмотренных Статутом Суда Европейского Союза.

Судьи избирают из своего состава Председателя Суда сроком на три года. Его полномочия могут возобновляться.

Судьи и генеральные адвокаты, чьи полномочия истекли, могут быть назначены вновь.

Суд назначает своего Секретаря и устанавливает его статус.

Суд устанавливает свой процессуальный регламент. Данный регламент подлежит одобрению Совета.

ых случаях, предусмотренных Договорами.

51. Юрисдикція Суду ЄС. Справи прямої юрисдикції. Преюдиціальні запити національних судів.

Розподіл юрисдикції між Комісією та Судом ЄС у питаннях конкуренції випливає безпосередньо із структури Договору. З часу заснування Суду першої інстанції (далі - СПІ) у 1988 році, апеляції на рішення Комісії у цьому секторі розглядаються в першій інстанції СПІ. Рішення СПІ також можуть бути оскаржені у Суді ЄС, але тільки з питань, що стосуються матеріального права.

Юрисдикція СПІ в даному секторі базується, в основному, на чотирьох положеннях Договору:

1. ст. 229 (кол. ст. 172) ДЄС, що встановлює необмежену юрисдикцію щодо перегляду санкцій, які накладає Комісія (штрафи та штрафні санкції);

2. ст. 230 (кол. ст. 173) ДЄС, що регулює перегляд законності прийнятих Комісією рішень;

3. ст. 232 (кол. ст. 175) ДЄС про початкові дії з метою відміни заходу Комісії;

4. ст. 242 (кол. ст. 185) та 243 (кол. 186) ДЄС, що дозволяють просити призупинення примусового виконання рішення Комісії та/або прийняття тимчасових заходів.

Межі розгляду справи судовими органами ЄС залежать від її фактичних обставин. Судові органи Співтовариства іноді скасовували, іноді зменшували, а іноді навіть збільшували (зміна на гірше) штрафи, накладені Комісією.

Перегляд законності рішень Комісії є головним інструментом судового контролю. Такий перегляд може ініціюватися державою-членом2, але його розпочинає підприємство, щодо якого Комісія прийняла оспорювань

Підставою перегляду може служити недостатня компетентність, порушення важливих процедурних вимог, порушення законодавства Співтовариства або зловживання владою. СПІ може анулювати рішення Комісії, але він не може доповнити його. Однак судовими прецедентами була встановлена можливість часткової відміни рашення у будь-який час, якщо таке обмеження дії рішення не призводить до втрати його цілісності та суті. Якщо це неможливо, рішення відміняється повністю, а Комісія має прийняти нове рішення відповідно до висновків (ratio decidendi) СПІ.

Випадки успішних позовів стосовно бездіяльності Комісії зустрічаються в цьому секторі дуже нечасто. Для того, щоб такі позови були успішними, Комісія повинна мати спеціальне зобов'язання на здійснення певних дій, і, маючи таке зобов’зання, не здійснити його впродовж двох місяців. Термін початку провадження обмежується двома місяцями післ дати неспроможності Комісії вжити заходи. Суд вирішив, що скаржник не має права вдаватися до цієї міри проти Комісії з метою спонукати її прийняти рішення стосовно порушення, на яке подається скарга.

Голова СПІ може зажадати призупинення примусового виконанн рішення Комісії. Зокрема, таке призупинення може стосуватися рішень про сплату штрафів або пені. Однак, якщо до СПІ подається апеляція на рішення Комісії, а скаржник має фінансові гарантії, Комісія, як правило, не наполягає на негайному примусовому виконанні свого рішення.

Подальші апеляції на рішення СПІ у Суд Співтовариства можуть стосуватися тільки питань права. Існують три підстави, на які можна посилатися у даному випадку: недостатня компетентність СПІ, порушення суттєвих процесуальних вимог, що зачіпає інтереси позивача, та порушення права Співтовариства. Подача апеляції до Суду не тягне призупинення виконання рішення СПІ, якщо тільки Голова Суду не ухвалить призупинення примусового виконання такого рішення. Результатом подальшої апеляції може бути анулювання рішення СПІ. У такому разі Суд може, відповідно до обставин, самостійно прийняти остаточне рішення або повернути справу у СПІ.

Процедура прийняття рішень національними органами регулюється діючими процесуальними нормами держави-члена, в якій знаходиться відповідний орган. Суди, зокрема, також мають право надсилати до Суду ЄС попередні запитання, що стосуються тлумачення норм конкурентного права ЄС на підставі ст. 234 (кол. 177 ДЄС).

52. Правовий статус Трибуналу (Загального суду). Спеціалізовані трибунали - як судові органи першої інстанції.

Суд першої інстанції Європейських Спільнот (англ. Court of First Instance of the European Communities, фр. Tribunal de premiere instance des Communautes europeennes) був створений у 1989 р. задля допомоги Європейському Суду Справедливості у виконання ним судових функцій. З цього часу Європейський Суд Справедливості розглядається, як другий рівень судової влади у ЄС. Іноді у літературі стосовно цього органу вживається термін «Європейський суд першої інстанції»[8].

Спочатку Суд першої інстанції ЄС мав доволі вузьку юрисдикцію: він розглядав кадрові суперечки в установах ЄС та спірні питання в галузі конкуренції, переважно позови компаній. Відповідно до наступного рішення Європейської Ради про створення Суду першої інстанції ЄС, його завданням визначалося слухання справ, які потребують «вивчення численних фактів». Це окреслило різницю в компетенції Суду першої інстанції ЄС та Європейського Суду Справедливості – до компетенції першого органу віднесено вивчення фактів, а другий має обійматися насамперед тлумаченням норм європейського права. У 1993 р. Радою ЄС повноваження Суду першої інстанції ЄС були дещо розширені, оскільки до його відання були передані усі справи за позовами осіб та компаній, крім справ проти заходів із захисту торгівлі ЄС.

На даний час, Суд першої інстанції ЄС може виносити рішення в наступних справах:

– спори між органами ЄС та їх службовцями;

– спори між Європейською Комісією та підприємствами у сфері діяльності Європейського союзу вугілля і сталі;

– спори фізичних та юридичних осіб з органами ЄС з питань монополії та демпінгу,

– спори щодо відшкодування збитків за шкоду, завдану фізичним або юридичним особам діяльністю органів чи посадових осіб ЄС.

Крім того, Суд першої інстанції має юрисдикцію щодо розгляду:

– скарг держав-членів на дії Європейської Комісії та Європейської Ради;

– спори, що випливають з контрактів, які прямо визнають юрисдикцію Суду першої інстанції;

– спори щодо торгових марок ЄС;

– оскарження, у встановлених правом ЄС випадках, рішень Трибуналу публічної служби ЄС.

Суд першої інстанції ЄС має юрисдикцію розглядати та виносити рішення у таких судових справах, як суд першої інстанції, за винятком справ, що знаходяться у виключній компетенції національних судових органів, і справ, віднесених Статутом до компетенції Європейського Суду Справедливості. Угодами ЄС передбачається, що коло повноважень Суду першої інстанції ЄС може за необхідністю бути розширене. Суд першої інстанції має юрисдикцію приймати попередні рішення щодо запитів національних судів держав-членів ЄС. Суд першої інстанції від початку його функціонування до кінця 2006 вирішив більш ніж 5,200 справ. При цьому рішення Суду першої інстанції стають для нього у наступному прецедентами, зокрема, відповідне прецедентне право, як частина права ЄС, розвинулося в областях інтелектуальної власності, конкуренції та державних дотацій. У разі, якщо Суд першої інстанції дійде до думки, що справа потребує принципового рішення, яке може вплинути на цілісність або на узгодженість права ЄС, він може передати справу до Європейського Суду Справедливості для надання висновку. Суд першої інстанції приймає за погодженням із Європейським Судом Справедливості Правила процедури Суду, які мають бути також схвалені кваліфікованою більшістю Європейської Ради.

Суд першої інстанції сьогодні складається з 25 суддів, по одному представнику від кожної з держав-членів ЄС, яких на шестирічний термін з правом подовження повноважень призначають за загальної згоди уряди держав-членів. Члени Суду першої інстанції ЄС обираються з осіб, «чия незалежність не викликає сумніву та які мають кваліфікацію, необхідну для призначення у вищі судові інстанції». Членство частково оновлюється кожні три роки, судді, чий термін повноважень скінчився, можуть бути призначені на посаду знову[9].

Судді вибирають поміж себе Голову Суду на трирічний термін з правом подовження повноважень на необмежену кількість разів. На відміну від Європейського Суду Справедливості, в Суді першої інстанції ЄС немає окремих посад генеральних адвокатів. У той же час Статут Суду може передбачити можливість участі генеральних адвокатів у роботі Суду першої інстанції ЄС. Крім того, судді Суду першої інстанції можуть бути запрошені для виконання функцій генерального адвоката, пов’язаних зі «здійсненням неупередженої та незалежної роботи під час відкритого судового засідання, підготовкою зважених подань зі справ, винесених на розгляд Суду першої інстанції для того, щоб допомагати Суду у виконанні його завдань». Член суду, якого запрошено виконувати функції генерального адвоката, не бере участі у винесенні рішення щодо цієї справи.

Угоди ЄС дозволяють створювати при Суді першої інстанції ЄС судові палати, щоб здійснювати судову компетенцію в «деяких окремих сферах». При цьому Суд першої інстанції має юрисдикцію розглядати справи щодо оскарження рішень цих судових палат. Сьогодні при Суді першої інстанції діє вісім таких судових палат, які очолюються головами. Крім того у складі Суду першої інстанції ЄС діє Велика судова палата та Апеляційна палата. Велика судова палата у першій інстанції складається з 13 суддів та розглядає справи, «у яких виникають складні та комплексні економічні та правові проблеми» (так, у 2007 р. нею було вирішені дві справи – Microsoft v Commission та API v Commission). Апеляційна палата складається з Голови Суду першої інстанції ЄС та голів чотирьох судових палат, створених при Суді; в цю палату з 2007 р. можна оскаржувати рішення решти палат Суду. До складу інших палат Суду першої інстанції ЄС входять три або пять суддів. Голови палат обираються суддями з числа її членів терміном на три роки, із правом переобрання на один термін.

Суд першої інстанції ЄС призначає Секретаря Суду та приймає положення, що регулює його діяльність. Секретарю Суду першої інстанції ЄС підзвітні допоміжні посадові особи та інші службовці Суду, цей персонал також є підконтрольним Голові Суду першої інстанції. Голова Європейського Суду Справедливості та Голова Суду першої інстанції ЄС за взаємною згодою визначають умови, за якими посадові особи та інші службовці Європейського Суду Справедливості можуть надавати свої послуги Суду першої інстанції ЄС для того, щоб сприяти його роботі.