Порядок опубликования и вступления в силу ФКЗ,ФЗ, актов палат Федерального собрания

На территории РФ применяются только те ФКЗ и ФЗ, которые официально опубликованы. Датой принятия ФЗ считается день принятия его Гос.Думой в окончательной редакции. Датой принятия ФКЗ считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания.

ФКЗ и ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием ФКЗ и ФЗ считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". ФКЗ и ФЗ для официального опубликования направляются Президентом РФ.

ФКЗ и ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.

Акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

12.Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.

Органы исполнительной власти субъекта РФ устанавливается 184 ФЗ « Об общ.принц. орг. Зак. И исп.», в соответсвии с которым Конституцией (уставом) субъекта РФ может устанавливаться должность высшего должностного лица (ВДЛ) субъекта РФ.

ВДЛ возглавляет высший исп.орган гос.власти субъекта РФ- в Новосибирской области это Губернатор, его правовой статус закрепляется в уставе НСО.

Губернатором НСО может быть избран гражданин РФ,облад.пассивным избир.правом, не имеющий гражданства иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Избирается гражданами РФ, проживающими на территории НСО и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Губернатор НСО возглавляет высший исп.орган гос.власти НСО – Правительство и является Председателем Правительства НСО.

Полномочия Губернатора очень обширны и закреплены в Уставе НСО ( например:

представляет НСО в отношениях с другими органами власти(фед,субъекта,местными), вправе подписывать договоры и соглашения от имени НСО; назначает на должность зам.Губ, членов правительства и др.; определяет структуру областных и территориальных исп.органов гос.власти НСО)

Особенности статуса высшего должностного лица:

1) имеет право законодательной инициативы в представительном органе субъекта;2) проверяет, принимает и обнародует законодательные акты, принятые представительными органами власти;3) имеет право опротестовать решение представительного органа в суде;4) входит в единую систему исполнительной власти в РФ и подчиняется Президенту и Правительству по вопросам компетенции РФ и совместной компетенции;и т.д.

31.Полномочия органов МСУ в области земельных отношений и охраны окружающей среды.

ФЗ«Об общих принципах организации МСУ в РФ», предусматривает, что финансово-экономическую основу МСУ составляет муниципальная собственность, в состав которой входят муниципальные земли.

Объектами права муниципальной собственности на землю являются земельные участки в границах МО, отнесенных к муниципальной собственности на основании законодательных актов.

Органы МСУ в соответствии с законодательством вправе передавать земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, другим лицам в собственность, срочное или постоянное пользование, сдавать в аренду, отчуждать, передавать гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также совершать с ними иные сделки. Безвозмездная передача земель, находящихся в муниципальной собственности, в государственную не допускается.

Обмен земель, находящихся в муниципальной собственности, между МО производится на основании договоров между ними.

Представительный орган МСУ устанавливает порядок управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с ФЗ, законами субъектов РФ.

Природоохранные полномочия органов МСУ представляют собой определяемую ФЗ и законами субъектов РФ, уставом МО и договорами совокупность прав и обязанностей этих органов по осуществлению деятельности, направленной на сохранение и восстановление окружающей среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на эту среду и ликвидацию последствий такого рода деятельности.

В Земельном Кодексе установлены следующие полномочия: изъятие земельных участков для муниципальных нужд; разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель; управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Задача 6.

Мотив несоотвествсвие Конституции, т.к Президент-ее гарант.

В соответствии со ст. 107 Конституции РФ принятый ФЗ в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его.Указание в законе на то, что он вступает в силу с момента его подписания Президентом РФ, не соответствует положениям Конституции. Это и послужило причиной вето Президента.