Организация эксплуатации, сбережения, ремонта технических средств воспитания и культурно-досугового имущества

Все имущество должно содержаться исправным, укомплектованным, готовым к использованию. В этих целях проводятся регулярные профилактические осмотры и техническое обслуживание, которые включают в себя проверку исправности аппаратуры и оборудования, регулировку и смазку агрегатов и механизмов, устранение обнаруженных неисправностей, мелкий ремонт. Периодичность и объем техосмотров и обслуживания определяются инструкциями или описаниями соответствующих технических средств воспитания.

Для обеспечения нормальной эксплуатации и учета работы киноустановок, радиоузлов, походных автоклубов на них заводятся в порядке, установленном довольствующим органом, технические паспорта. На каждой киноустановке ведется журнал учета демонстрации кинофильмов, в радиоузлах — журнал учета транслируемых и местных передач.

В работе по сбережению имущества существенное место занимает организация ремонта. Ремонт бывает текущий (выполняется в части), средний и капитальный (выполняется ремонтной мастерской управления воспитательной работы округа).

Ремонт имущества, находящегося в клубе и подразделениях, организует начальник клуба. Он обязан систематически проверять исправность имущества, а по получении наряда на ремонт своевременно отправлять имущество в мастерскую. Заместитель командира подразделения по воспитательной работе обязан выявлять неисправное имущество, информировать о нем начальника клуба, своевременно сдавать требующее ремонта имущество на вещевой склад части.

Необходимость среднего и капитального ремонта имущества определяется в ходе ежегодной инвентаризации и отражается в донесении. Соединения и части отсылают имущество в ремонт в мастерскую довольствующего органа только после получения наряда. Имущество, сданное в средний и капитальный ремонт, с учета части не исключаются. Сдача в ремонт киноустановки или радиоузла не может служить основанием для прекращения кинорадиообслуживания личного состава. Имущество, ранее отнесенное к III или IV категории, после первого среднего или капитального ремонта вновь причисляется ко II категории

В случаях когда мастерская довольствующего органа не производит ремонт отдельных видов имущества, частям с ведома довольствующего органа разрешается осуществлять ремонт на местных ремонтных предприятиях. При этом оплата среднего и капитального ремонта производится довольствующим органом, а оплата текущего ремонта, настройки пианино и роялей — частью за счет средств, выделенных для этих целей (статья 2215 сметы Министерства обороны Российской Федерации).

Имущество частей, получаемое за плату, ремонтируется мастерскими довольствующих органов за плату. За плату ремонтируются и технические средства, используемые в боевой подготовке, учебном процессе и других видах деятельности, не связанных с воспитательной, культурно-досуговой работой.

Имущество, пришедшее в непригодное состояние вследствие неправильного его использования или плохого сбережения, во всех случаях ремонтируется за плату с последующим взысканием стоимости ремонта с виновных. На все отремонтированное имущество мастерская устанавливает гарантийный срок, в течение которого повторный ремонт производится за счет мастерской.

Порядок списания технических средств воспитания и культурно-досугового имущества

Имущество списывается с учета, если оно снято со снабжения или отнесено по своему состоянию к V категории. Списание штатно-табельного и табельного имущества оформляется актами технического состояния (форма 12), остального — актами изменения качественного состояния (форма 13) Право утверждения актов списания штатно-табельного имущества ротационных печатных машин, копировально-множительной техники принадлежит начальнику Главного управления воспитательной работы.

Право утверждения актов технического состояния (списания) остального имущества принадлежит:

— начальнику управления воспитательной работы округа (флота):

полиграфическое оборудование (кроме походных автотипографий и ротационных печатных машин), киноустановки всех типов, радиотрансляционная аппаратура, киносъемочные камеры, радиоприемники, радиолы, телевизоры, магнитофоны, видеомагнитофоны, студийная аппаратура радиотелевизионных узлов (центров), электрофоны, электропроигрыватели, электростанции для кинопередвижек, фотоаппараты, диктофоны, электронные лампы-вспышки, проявочные машины и монтажные столы любительских киностудий, светотехническая аппаратура для сцен клубов и Домов офицеров, рояли, пианино, баяны, аккордеоны, оркестры народных и эстрадных инструментов, бильярды, фильмокопии (кроме военно-учебных фильмов), картины и скульптуры самодеятельных художников и скульпторов, эстампы, литографии;

командиру соединения:

эпидиаскопы, диапроекторы, комнатные и уличные динамики, фотоувеличители, микрофоны, гармони и другое имущество, за исключением того, право на списание которого предоставлено вышестоящим начальникам;

командиру воинской части:

фильмоскоп, гитара, мандолина, балалайка, настольный бильярд, предметы фотооборудования, экран, настольная игра, грампластинки, изделия из текстильных материалов, портреты, бюсты, географические карты и другое имущество, кроме того, право на списание которого предоставлено вышестоящим начальникам.

Литература библиотек списывается в порядке, изложенном в Руководстве по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 300).

Оригиналы и авторские копии произведений живописи, графики, скульптуры, выполненные профессиональными художниками и скульпторами, входят в музейный фонд страны и списанию не подлежат. О порче или их утрате необходимо сообщить по команде в Главное управление воспитательной работы, которое в каждом конкретном случае определяет порядок реставрации или принимает другое решение.

Акт на списание имущества, утверждаемый командиром части, составляется в одном экземпляре. Если учет списываемого имущества ведется в вышестоящем органе, то туда высылается копия утвержденного акта.

Акты, подлежащие утверждению в соединении или округе, представляются в двух заверенных гербовой печатью экземплярах.

После утверждения акта первый его экземпляр возвращается в часть вместе с накладной (нарядом), по которой следует сдать списанное имущество на вещевой склад соединения (склад довольствующего органа).

Утвержденный акт технического (качественного) состояния и исполненная накладная (наряд) на прием имущества служат основанием для исключения имущества с учета.

Кинорадиолампы, элементы и батареи питания, фотопленки, фотохимикаты, фотобумага, кисти, краски, струны, тетради, писчая бумага, клей, гвозди и другие предметы со сроком службы менее года списываются с учета в пределах норм отпуска прямым расходом по мере их выдачи по накладным или раздаточным ведомостям.

Текстильные материалы списывать прямым расходом не разрешается. Изготовленные из них лозунги, транспаранты приходуются за клубом, подразделениями по актам, по которым текстильные материалы списываются с учета клуба, подразделения. Изготовленные из текстильных материалов изделия списываются с учета по акту (форма 13) по мере их износа.

Истечение установленных для имущества сроков службы не является основанием для его списания, если оно по своему качественному состоянию или при условии ремонта, целесообразность которого экономически оправдана, пригодно для дальнейшего использования по прямому назначению.

Инспекторское свидетельство. Имущество, утраченное вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования и хищений, а также испорченное и преждевременно пришедшее в негодность, списывается, как правило, по инспекторским свидетельствам в порядке, установленном для всех видов материальных средств. Для установления виновных лиц и размера нанесенного ущерба, а также для определения необходимости отнесения части или полной суммы этого ущерба за счет государства командиром воинской части, назначается административное расследование, а при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело. В зависимости от результатов расследования командиром части принимается решение о возмещении причиненного ущерба и ответственности виновного лица, а также об оформлении документов на получение инспекторского свидетельства.

Если стоимость преждевременно выведенного из строя или утраченного имущества полностью возмещается виновными, то инспекторское свидетельство не запрашивается, а списание имущества с учета производится на основании акта технического (качественного) состояния и представленной начальником финансовой службы воинской части (соединения) в соединение (довольствующий орган) справки о погашении виновными лицами суммы начета.

Ходатайство о получении инспекторского свидетельства представляется в случаях утраты имущества во время боевых действий и стихийных бедствий; когда сумма причиненного ущерба превышает сумму, определенную судебными органами к взысканию с виновного, или превышает сумму начета, который можно наложить на виновного в административном порядке; в случаях утраты имущества при пожарах, катастрофах, авариях, если против виновных не возбуждено уголовное дело и отсутствуют основания для отнесения суммы причиненного ущерба за их счет; в случаях отсутствия чьей-либо вины в причинении материального ущерба государству, отказа суда в иске, правильно и своевременно предъявленного к надлежащему ответчику, установления полной безнадежности взыскания с виновных суммы причиненного ущерба.

Для получения инспекторского свидетельства представляется мотивированное ходатайство. К нему прилагаются: выписка из книги учета недостач, акт технического состояния, технический паспорт или формуляр, материалы административного расследования или уголовного дела, справка о частичном возмещении ущерба за счет виновных лиц.

Стоимость имущества, подлежащего списанию по инспекторскому свидетельству, или сумма начета с виновных лиц определяется по действующим государственным ценам с учетом срока службы и времени амортизации имущества.

Все акты технического (качественного) состояния составляются комиссией, назначаемой приказом командира части. Председатель и члены комиссии, подписавшие акт на списание технических средств воспитания и культурно-досугового имущества, а также командир (начальник), утвердивший этот акт, несут ответственность за правильность заключения о качественном (техническом) состоянии списываемого имущества и за правильность определения предназначения, (использования) его после списания.

Военные библиотеки

Военные библиотеки в своей деятельности руководствуются Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом «О библиотечном деле» (1994 г.), государственными стандартами по библиотечному делу и библиографии, Руководством по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации (1995 г.), приказами и директивами министра обороны Российской Федерации и иными нормативными актами, действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации.

По функциональному предназначению, составу фондов и контингенту пользователей военные библиотеки подразделяются на военно-научные, массовые военные и учебные военные библиотеки, которые составляют единую систему военных библиотек.

Все библиотеки, как отмечается в Федеральном законе «О библиотечном деле», призваны обеспечивать реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

Не допускаются любые ограничения прав пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам.

В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

— стать пользователями библиотек;

— бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

— бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

— бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

— получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

— пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, определенных действующим законодательством.

Деятельность библиотек в Вооруженных Силах Российской Федерации, порядок библиотечного обслуживания открытыми документами военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Силах Российской Федерации детально регламентируются Руководством по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенным в действие приказом министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 300.

В указанном документе сформированы основные задачи военных библиотек:

— осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей военных библиотек;

— содействие средствами и формами библиотечной деятельности боевой и общественно-государственной подготовке военнослужащих и иной деятельности личного состава воинских частей;

— пропаганда литературы, способствующей нравственному и патриотическому воспитанию военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, повышению их профессионального, образовательного и культурного уровня;

— воспитание у военнослужащих потребности в систематическом чтении книг и периодической литературы, активное влияние на содержание чтения в соответствии с целями обучения и воспитания личного состава воинских частей;

— бережное сохранение библиотечных фондов.

Право на библиотечное обслуживание в военных библиотеках имеют военнослужащие, члены их семей, гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, а также офицеры запаса.

Порядок библиотечного обслуживания определяется правилами пользования военной библиотекой, которые разрабатываются на основе Типовых правил пользования военными библиотеками и согласовываются с командиром воинской части.

В воинских частях, не имеющих штатных военных библиотек, организуются передвижные военные библиотеки от библиотек Домов офицеров и офицерских клубов. Передвижные военные библиотеки могут организовываться также от библиотек воинских частей в подразделениях, несущих боевое дежурство (боевую службу) или выполняющих задачи в отрыве от воинских частей.

За правильность использования документов, полученных в передвижную военную библиотеку, несет ответственность командир воинской части (подразделения).

Массовая работа военных библиотек призвана способствовать пропаганде военной, научной, технической, специальной и художественной литературы в интересах решения задач обучения и воспитания личного состава воинских частей и удовлетворения его духовных потребностей.

Осуществляя массовую работу, военные библиотеки организуют беседы и лекции на литературные темы, встречи с авторами книг, читательские конференции и литературные вечера, устные журналы, тематические книжные выставки и выставки новых поступлений, вечера книги, создают литературные кружки, клубы книголюбов и другие любительские объединения, взаимодействуют с государственными, муниципальными и другими библиотеками, писательскими, научными организациями и издательствами в целях использования их возможностей для проведения мероприятий по пропаганде книги.

Библиографическая работа

Осуществляя библиографическую работу, военные библиотеки формируют фонды справочных и библиографических изданий, готовят библиографические справки по запросам пользователей, проводят библиографические обзоры и консультации, ведут систематический и алфавитный каталоги, тематические

картотеки книг, газетных и журнальных статей по актуальным вопросам, темам боевой и общественно-государственной подготовки.

Состав библиотечного фонда должен соответствовать профилю военной библиотеки, задачам обучения и воспитания личного состава. Массовые военные библиотеки комплектуют универсальные фонды, т. е. по всем отраслям знаний. Источниками комплектования фондов военных библиотек являются:

— приобретение литературы в библиотечных коллекторах и торговых организациях;

— подписка на периодические и подписные издания;

— плановое снабжение по линии управлений Министерства обороны Российской Федерации;

— книгообмен с другими военными библиотеками;

— получение книг в дар от организаций и частных лиц и другие источники.

Учет библиотечных фондов

Учет фондов военных библиотек осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами по учету материальных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации. В военных библиотеках применяется суммарный и индивидуальный учет документов.

При суммарном (количественном) учете устанавливаются точные сведения о составе и величине фонда, происходящих в нем изменениях. Он осуществляется по книге суммарного учета библиотечного фонда. Индивидуальный учет предполагает регистрацию каждого отдельного экземпляра документа, поступившего в фонд или выбывшего из него, и осуществляется по инвентарной книге учета библиотечных фондов. Учет документов, принятых взамен утерянных, ведется в тетради учета документов, принятых от пользователей военной библиотеки взамен утерянных.

Учет стоимости библиотечных фондов ведется в финансовом органе воинской части. Формы учетных документов приводятся в приложениях № 6, 7, 8 к Руководству по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Проверка библиотечных фондов проводится один раз в 4—6 лет, а также при передаче военной библиотеки в целом или части ее от одного работника другому, при стихийных бедствиях или иных чрезвычайных обстоятельствах назначенной соответствующим командиром воинской части комиссией путем сверки наличия документов, находящихся в книгохранилище, выданных в передвижные военные библиотеки, с учетными данными инвентарных Книг.

Проверка библиотечного фонда может носить общий или второстепенный характер. Итоги проверки оформляются актом проверки библиотечного фонда. Форма акта проверки библиотечного фонда приводится в приложении № 9 к Руководству по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Порядок изъятия и списания документов из фондов военных библиотек определяется Инструкцией о порядке изъятия и списания документов из фондов библиотек Вооруженных Сил Российской Федерации, приведенной в приложении № 10 к Руководству по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В указанной Инструкции отмечается, что изъятие и списание документов из фондов военных библиотек производится по следующим причинам:

— устарелость по содержанию;

— ветхость;

— излишняя экземплярность и непрофильность;

— утеря или порча документов пользователем военной библиотеки;

— безвозвратная утрата или повреждение документов в результате аварий, стихийных бедствий, боевых действий и иных обстоятельств.

Для отбора устаревших и непрофильных документов в военной библиотеке создается комиссия, состав которой утверждается приказом командира воинской части. В состав комиссии наряду с библиотечными работниками включаются специалисты родов войск и служб, работники финансового органа и другие специалисты.

Отбор документов производится работниками военной библиотеки с привлечением к просмотру фонда членов комиссии.

На документы, изъятые из фонда военной библиотеки, составляются акты об изъятии и списании документов из библиотечного фонда в 2 экземплярах, в которых указывается причина исключения. К актам прилагаются списки документов, изъятых и списанных из фонда военной библиотеки, в одном экземпляре. В каждый отдельный акт включаются документы, списываемые только по одной из причин. Формы актов и списков приводятся в приложениях №1,2 к Инструкции о порядке изъятия и списания документов из фондов библиотек Вооруженных Сил Российской Федерации. Акты об изъятии и списании документов из библиотечного фонда с приложенными к ним списками утверждаются командиром воинской части и служат основанием для списания документов с учета.

Списание документов, утерянных или поврежденных пользователями военных библиотек, производится на основании записей в формулярах, удостоверяющих их утерю, повреждение, а также на основании данных тетради учета документов, принятых от пользователей военной библиотеки взамен утерянных или документа о компенсации причиненного военной библиотеке ущерба.

Списание документов, безвозвратно утерянных или поврежденных в результате аварий, стихийных бедствий, боевых действий и иных обстоятельств, производится на основании инспекторских свидетельств.

руководство работой военных библиотек осуществляют командиры воинских частей, в ведении которых находятся военные библиотеки. Они направляют практическую деятельность военных библиотек и систематически проверяют их работу, заботятся о плановом комплектовании и сохранности библиотечных фондов, укреплении материально-технической базы военных библиотек, своевременном их финансировании и укомплектовании библиотечными кадрами.

Практическое руководство массовыми военными библиотеками осуществляют органы воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, заместители соответствующих командиров воинских частей по воспитательной работе. Они отвечают за содержание и направленность деятельности массовых военных библиотек, правильное использование библиотечных фондов в интересах нравственного, воинского и культурного воспитания личного состава воинских частей.

Непосредственное руководство деятельностью массовых военных библиотек осуществляют начальники клубов, начальники Домов офицеров Они утверждают планы работы военной библиотеки, проверяют их выполнение, совместно с заведующим военной библиотекой обеспечивают правильное комплектование, использование и сохранность библиотечного фонда, организуют массовые мероприятия по пропаганде книги, помогают создать в военной библиотеке необходимый уют.

Участие общественности в работе военных библиотек. В целях развития инициативы своих пользователей в военных библиотеках могут избираться

Общественный совет библиотеки изучает запросы пользователей военной библиотеки, принимает участие в проведении массовых мероприятий по пропаганде книги, содействует благоустройству помещений военной библиотеки.