Основные обязанности граждан в РФ

Основные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые законом требования, которые предъявляются каждому человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

Важнейшей обязанностью гражданина является соблюдение Конституции и законов. Любое нарушение этих норм связано с ущемлением интересов г-ва, общества, граждан.

Конституционно закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры .

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

15.Государственные должности и должности государственной гражданской службы.

Основа правового регулирования- Конституция РФ,ФЗ "О системе гос.службы РФ", ФЗ « О гос.гражданской службе».

Гос.должность — должность в фед.органах гос.власти, органах гос.власти субъектов РФ, а также в иных гос.органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного гос.органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Государственная должность государственной службы — должность, включенная в Реестр гос.должностей гос.службы РФ.

Деление гос.службы на виды обусловлено федеративным устройством РФ, принципом разделения властей, особенностями отраслей и сфер гос.деятельности.

Согласно нормативным положениям о видах гос.службы должности гос.службы можно разделить на следующие виды: 1)должности государственной гражданской службы: а) должности фед. Гос.гражданской службы; б) должности гос. гражданской службы субъекта РФ; 2)воинские должности; 3)должности правоохранительной службы.

Гос.должность устанавливает перечень функций и полномочий в части реализации компетенции гос.органа одним лицом. Гос. должности в гос.органах субъектов Федерации учреждаются законами и иными актами законодательства РФ, а также законами и иными НПА субъекта Федерации.

Категориями должностей граж.службы являются: руководители ;

помощники (советники); специалисты; обеспечивающие специалисты.

К группам должностей гражданской службы относятся: высшие; главные;

ведущие; старшие; младшие должности гражданской службы.

11.Особенности организации МСУ в городах фед.значения, ЗАТО и наукоградах.

Особ-ти организации МСУ Москвы:

Территориальными единицами города Москвы являются районы, входящие в состав одного из девяти административных округов. В админ-ных округах осуществляют свою деят-ть органы исп.власти г.Москвы - префектуры, в районах - органы МСУ.

Районы и административные округа имеют наименования и границы, закрепляемые правовыми актами г.Москвы.

К органам МСУ в городе Москве относятся: представительный орган МСУ - муниципальное Собрание; исполнительно-распорядительный орган - муниципалитет; другие органы МСУ, образуемые в соответствии с Уставом муниц.образ-я.

МСУ в Санкт-Петербурге осуществляется на всей его территории в границах территорий городов, поселков, муниципальных округов Санкт-Петербурга.

В закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) МО могут создаваться только в статусе городских округов. Такое требование законодательства обусловлено тем, что ЗАТО образуются по решению Президента РФ, режим управления и организации обеспечения жителей необходимыми публичными услугами регулируется специальным законом об административно-территориальных образованиях.

Особым видом МО являются наукограды РФ, создающиеся со статусом городских округов. Специальный ФЗ ( ФЗ « О статусе наукограда РФ»)устанавливает критерии, при наличии которых МО может быть присвоен статус наукограда РФ. Это обязательно должно быть МО с градообразующим научно-производственным комплексом.

Таким образом, установление статуса наукограда РФ муниц.образованию увеличивает объем прав и обязанностей, связанных с реализацией государственной научной, научно-технической, инновационной политики.

Задача 26.

Согласно ст. 77 ФЗ «О выборах Президента РФ» если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Президента, Цент.изб.комиссия назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру или выбыл по иным обстоятельствам, его место по решению ЦИК РФ передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату.

Таким образом, повторное голосование состоится, кандидат, ставший гражданином США участвовать не будет, поскольку Президентом РФ может быть избран только гражданин РФ, вторым участником голосования будет следующий кандидат.

27.Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами.

Конституция РФ устанавливает четкие перечни полномочий РФ, субъектов РФ и предметы их совместного ведения.

РФ обладает суверенитетом на всей территории РФ и осуществляет полномочия, отнесенные к предметам ее исключительного ведения в силу их особой важности для г-ва. Например, принятие и изменение Конституции и ФЗ, контроль за их соблюдением; установление системы фед.органов закон-ной, испол-ной и судебной власти, порядка их организации и деят=ти; федеративное устройство и территория РФ; регулирование федерального бюджета; вопросы войны и мира и т. д.

Вне пределов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов, субъекты обладают всей полнотой гос.власти, т. е. эти полномочия относятся к исключительной компетенции органов гос.власти субъектов РФ.

Сфера совместного ведения РФ и субъектов РФ – полномочия, в пределах которых вправе действовать и РФ, и ее субъекты. Эти полномочия субъекты правоотношений осуществляют с учетом взаимной выгоды, взаимного согласия и взаимного делегирования полномочий на основании федеративных договоров о разграничении предметов ведения.

Разграничение этих полномочий осуществляется согласно принципам: 1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному; 2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий; 3) независимости органов гос.власти субъектов РФ в осуществлении своих полномочий от федеральных органов власти.

17.Основные права и обязанности гос-ных гражданских служащих, требования к их служебному поведению.

Основа правового регулирования- Конституция РФ,ФЗ "О системе гос.службы РФ". ФЗ № 79 « О гос.гражданской службе» в котором и закрепляется правовой статус гос.гражд.служащего, перечень прав и обязанностей очень обширен.

Приведу некоторые примеры прав: право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; ознакомление с должностным регламентом; отдых; оплату труда; доступ к гос.тайне, в необходимых случаях; доступ в органы МСУ, общественные объединения и иные организации; должностной рост на конкурсной основе; медицинское страхование;государственное пенсионное обеспечение.

Некоторые примеры обязанностей: соблюдать Конституцию, ФКЗ, ФЗ, иные НПА РФ, НПА субъектов РФ и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности; исполнять поручения руководителей; соблюдать служебный порядок; поддерживать уровень квалификации; сохранять гос. и иную охраняемую законом тайну; беречь гос. имущество; представлять в соответствии с ФЗ сведения о себе и членах своей семьи, доходах, имуществе, являющихся объектами налогообложения; сообщать о выходе из гражданства ,о приобретении гражданства другого государства; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению; принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

Требования к служебному поведению так же закреплены в 79 ФЗ и должны определять систему нравственных стандартов, конкретных норм поведения гражданских служащих при реализации полномочий гос.органов.

Большинство требований к служебному поведению гражданского служащего связано с обязанностями граж.служащего, правами, ограничениями , запретами .

Требования к служебному поведению включают в себя три типа нравственных норм:а) предписывающие (как требуется поступать с точки зрения профессиональной морали гражданского служащего);б) запретительные (что недопустимо в рамках служебного поведения);в) рекомендательные (как следует вести себя в той или иной ситуации в служебное и неслужебное время).

10.Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование, принципы и гарантии реализации.

Муниципальные выборы - это выборы, проводимые в целях избрания депутатов, членов выборного органа МСУ, выборных должностных лиц МСУ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий не допускается.

Гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать ( активное изб.право), а по достижении возраста, установленного Конституцией, ФЗ, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, - быть избранным в органы гос.власти и органы МСУ ( пассивное избюправо).

Согласно Конституции РФ не имеют права быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Конституцией (уставом), законом субъекта РФ могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином пассивного изб.права, связанные с достижением гражданином определенного возраста.

Гражданин голосует на муниципальных выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против всех кандидатов .

Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

При проведении муниципальных выборов используются мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, а также избирательная система, соединяющая в себе две первые (смешанная).

Задача 27.

Согласно ст. 81 Коснтитуции Президент РФ избирается сроком на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президентом может быть избран гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Б.Н. Ельцин не мог баллотироваться на пост Президента РФ в 2000 г., поскольку он уже дважды избирался на пост президента.