МЕХАНИЗМ МИКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 2 часть

6) стимулирующая — включает разработку и использование сис­темы материального и морального поощрения трудового коллектива за конечные результаты деятельности подразделений фирмы;

7) организация процесса производства включает формирование устойчивой согласованной деятельности структурных подразделе­ний фирмы и трудового коллектива по эффективному использова­нию ресурсов с целью максимизации прибыли и других социаль­но-экономических результатов.

Свои функции менеджмент реализует через менеджеров (руко­водители предприятий, фирм, банков, структурных подразделений). Они планируют, управляют, контролируют деятельность своих орга­низаций. В США, например, их численность составляет около 8 % от числа всех работающих, в финансовых и страховых компаниях — около 17 %.

Различают менеджмент по объектам управления:

1) управление материально-вещественными факторами про­изводства (продукция, оборудование и т.п.) — техническое управле­ние;

2) управление информационной системой или базой (документы, проекты программ и т.п.) — так называемый информационный менед­жмент,-,

3) управление человеком, личностью — управление кадрами

В каждом из названных видов менеджмента реализуются свои формы и методы управления, есть своя специфика. Например, управ­ление техникой принимает в развитой рыночной системе форму ин­жиниринга (от англ. технический, прикладной). Инжиниринг обес­печивает технико-экономическое обоснование и создание новых предприятий или обслуживание действующих на коммерческой ос­нове.

Шескон МХ, Альберт М._} Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992. С.259.

Информационный менеджмент представляет собой не менее сложную и структурно разветвленную систему. Компьютерная техника обеспечивает создание не только внутрипроизводствен­ной информационной системы, национальных и межнациональ­ных информационных систем (центров). Система обслуживается на различных уровнях и различивши способами также на коммер­ческих началах.

К информационному менеджменту относится ноу-хау.

Ноу-хау — информация технического, коммерческого, управ­ленческого, финансового и иного характера, которая имеет ком­мерческую ценность. Ноу-хау может включать в себя коммерчес­кие секреты, незапатентованные технологические процессы. Ос­новным признаком ноу-хау является секретность этого вида ин­формации. К ноу-хау нередко относятся новые знания в области маркетинга, менеджмента. Обычно ноу-хау со временем теряет свою коммерческую ценность и становится доступным широкому кругу лиц.

Менеджмент в области человеческого фактора считается опреде­ляющим видом менеджмента в условиях непредсказуемости рынка.

Основными принципами такого менеджмента являются:

1) создание равных стартовых возможностей для развития лич­ности;

2) сочетание интересов (прежде всего творческих, поисковых) личности с интересами коллектива.

Первый принцип не следует понимать как тождество личностей. Следует иметь в виду, что равенство и свобода — два противоречивых начала. Нельзя быть свободными, не имея права быть неравными. Свобода означает одновременно право на неравенство. Этот принцип заложен в философии современного менеджмента в области челове­ческого фактора.

По оценке социологов и психологов, человек развивает только 3 % данных ему природой способностей, поэтому главной задачей менеджмента является снятие барьера, мешающего развитию. Для этого необходимо реализовать одновременно первый и второй принципы: сочетание целей (интересов) коллектива (общества) и личности.

Наукой доказано, что личность так относится к обществу, кол­лективу, как коллектив относится к личности. В системе коллек­тивного труда личность не выбирает, а следует коллективной, об­щей цели, общему интересу. Личная цель (интерес) может не сов­падать с коллективной. Тогда возникнут противоречия. Личность можно заставить физически, экономически следовать общей цели. И все же это не будет высшей мерой эффективности ни со сторо­ны конечного результата труда, ни со стороны развития самой лич­ности.

Необходимость развития менеджмента в нашей экономике связа­на с переориентацией интересов на предпринимателя или собствен­ника.

17.4 МАРКЕТИНГ В СИСТЕМЕ МИКРОРЕГУЛИРОВАНИЯ

Маркетинг — комплексная система организации производства, сбыта продукции, ориентированная на исследование и прогнозиро­вание конкретного рынка (нескольких независимых рынков).

Главная задача маркетинговых служб фирмы — определить, в ка­ком цикле находится товар на рынке и на основе этого — стратегию маркетинга.

Цель маркетинга — это создание системы опережающего опера­тивного отражения данным производством запросов рынка. Фун­кциями маркетинга являются:

1) комплексное изучение рынка;

2) планирование товарного ассортимента;

3) политика цен;

4) реклама и стимулирование сбыта;

5) управление сбытом и послепродажным обслуживанием.

Все функции маркетинга выполняются специальной службой маркетинга на предприятии, которая может быть создана различны­ми способами, в частности:

по отдельным функциям маркетинга, если число товаров на рын­ке невелико и они выступают как однородные;

по видам товаров, если число велико и они требуют специфичес­ких условий выпуска, сбыта, обслуживания (дублируются сбытовые отделы);

по рынкам, если отдельные товары имеют значительную специ­фику;

по территориям, если имеются существенные различия по демог­рафическому, культурному и другим признакам потребителей.

Эти функции определяют направленность маркетинговой дея­тельности, которая находится в прямой зависимости от масштаба производства, видов товара и рынков сбыта.

В зависимости от ситуации на рынке используют различные ви­ды маркетинга:

конверсионный, маркетинговая служба должна быть направлена на формирование спроса по причине отсутствия спроса на товар неза­висимо от его качества;

стимулирующий, маркетинговая деятельность должна быть нап­равлена на создание спроса или условий для его появления, посколь­ку спрос на товар слабый;

развивающий, маркетинговые усилия направляются на повыше­ние качества товара, так как существует потенциальный спрос и не­обходимо сделать его реальным;

ремаркетинг, служит для увеличения спроса путем придания това­ру дополнительной новизны или переориентации на другие рынки, при уменьшении спроса в результате насыщения рынка данным товаром;

синхромаркетинг, используется при колебании спроса на товар в зависимости от сезона и конъюнктуры. При этом стабилизируется сбыт с учетом колебания спроса;

поддерживающий маркетингу необходим для поддерживания сбыта в соответствии со спросом;

демаркетинг, направлен на уменьшение спроса путем увеличе­ния цен, прекращения рекламы и т.д., применяется, если спрос вы­ше производственных возможностей предприятия. В таком случае можно продать лицензию на право производства другим предприя­тиям;

противодействующий, необходим при повышенном националь­ном спросе, который нужно свести к нулю (например, спрос на нарко­тики, спиртные, табак). Для этого сокращают производство и торгов­лю;

целевой, представляет собой разграничение сегментов рынка, вы­бор одного или нескольких из них и разработку товаров в соответ­ствии с каждым выбранным сегментом. Предприятие, как правило, одновременно занимается несколькими видами маркетинговой дея­тельности, так как может выпускать различную продукцию, иметь различный результат на разных рынках (сегментах);

экспортный, комплексное изучение внешних рынков и разработ­ка программ по экспорту продукции на средне- и долгосрочные пери­оды.

Субъектами маркетинговой деятельности являются фирмы, про­изводящие продукцию, организации, обслуживающие торговые предприятия, различные другие потребители и отдельные специа­листы.

В фирме служба маркетинга организует комплексное изучение рынков сбыта продукции и перспективы их развития, деятельности конкурентов, стратегии и тактики их воздействия на покупателя (реклама, ценовая политика и другие методы конкурентной борьбы), формирования спроса и стимулирования сбыта продукции, просле­живает рыночную ориентацию НИР и НИОКР.

В странах с развитой рыночной экономикой маркетинговая дея­тельность подчинила себе деятельность предприятий, заставляя их быть активными не только в сфере предложения товара, но и спроса, что способствует укреплению связей между производством, обраще­нием и потреблением.

Постоянно меняющаяся ситуация на рынке, успешная организа­ция маркетинга требует творческого подхода, особых навыков и зна­ний организации хозяйственной деятельности предприятия в рыноч­ной системе. На первый план маркетинг в своем развитии выдвигает проблему менеджмента.

Маркетинг как порождение рыночной экономики является в оп­ределенном смысле философией производства и полностью подчи­нен условиям и требованиям рынка. При этом сам рынок, его требо­вания являются постоянно меняющимися, движущимися под воз­действием научно-технических и социальных факторов.

Маркетинг должен найти способы, изучить, зафиксировать цель фирмы, снизить риск ошибки, а значит, обеспечить стабильное, ус­тойчивое положение, создать условия развития и процветания.

17.5. МЕХАНИЗМ МОТИВАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ

ТРУДА

Поведение фирмы в микроэкономической сфере определяется бесчисленным множеством мотивов, которые заставляют каждого члена трудового коллектива действовать и вести себя определенным образом. Мотивация — это процесс стимулирования отдельного че­ловека или группы людей к деятельности, направленной на достиже­ние целей фирмы или общества в целом. Понимание мотивов дает ключ к объяснению всех видов организованной деятельности, пре­жде всего предпринимательства.

Датский психолог К.Б.Мадсен выделяет 19 основных мотивов, которые он подразделяет на четыре группы:

I — органические мотивы: голод, жажда, половое влечение, мате­ринское чувство, ощущение боли, ощущение холода (самосохране­ние), ощущение жары, анальные потребности (выделения), потреб­ность дышать;

II — эмоциональные мотивы: страх, или стремление к безопаснос­ти, агрессивность или бойцовские качества;

III — социальные мотивы: стремление к контактам, жажда власти (отстаивание своих притязаний), жажда деятельности;

IV — деятельные мотивы: потребность в опыте, потребность в фи­зической и интеллектуальной деятельности, потребность в возбуж­дении (эмоциональная деятельность), жажда творчества.

То или иное поведение людей (например, менеджеров) является результатом одновременного действия целого ряда мотивационных сил. Таким образом, мотивационные системы формируются под воз­действием различных мотивов, определяющих в свою очередь стан­дарты поведения. Когда мотивационные системы вступают в проти­воречие или блокируют друг друга, то возникают конфликты. Поэто­му как работодатель (фирма), так и каждый член трудового коллек­тива в равной мере заинтересованы в том, чтобы проявить интерес к работе. Интерес — это мощная движущая сила или мотивационная система в себе.

Концепции мотивации прошли ряд этапов в своем развитии. На­иболее простой была система, основанная на принципе "кнута и пря­ника", т.е. наказание за невыполнение заданий и поощрение за успеш­ную работу. Затем американский предприниматель Ф.Тейлор ввел понятие "достаточная дневная выработка", которую он установил путем хронометража работы и определения дневной выработки сред­него рабочего как нормы для всех. В конце XX в. изменилось место человека на производстве, ибо на смену массовому стандартизиро­ванному производству пришло индивидуализированное. В этих ус­ловиях фирме нужны были не столько физическая сила работника, сколько его творческие способности и интеллект.

Многие современные исследователи и практики отмечают, что крайне важно знать движущие силы, определяющие поведение ин­дивидуума. Последний же действует в рамках некоторой организаци­онной структуры, где личные мотивы должны идеально соответство­вать работе, которую призван выполнять тот или иной человек. Еще более важно то, как руководство фирмы понимает мотивационную систему своих потребителей. Различия мотивационных систем явля­ются современными критериями сегментации, т.е. разделения насе­ления на подгруппы, для которых характерны сходные мотивацион- ные системы. В связи с этим современные теории мотивации подраз­деляют на две группы: содержательные и процессуальные. Первые основаны на выделении внутренних побуждений, которые заставля­ют людей действовать так, а не иначе, вторые базируются на том, как ведут себя люди с учетом их восприятия и познания.

По теории А. Маслоу, все потребности можно расположить в строгой последовательности (рис. 17.3).

Он исходил из того, что необходимо добиться понимания поведе­ния индивидуума, ибо потребности более высокого уровня удовлет­воряются после того, как удовлетворены потребности более низкого уровня. Основываясь на его теории, специалисты создали механизм стимулирования труда работников — вначале более высоким зара­ботком, а затем созданием условий для более высокой социаль­но-экономической активности.

Теории Ф. Герцберга и В. X. Врума раскрывают взаимосвязь меж­ду индивидуальной мотивацией и действиями хозяйствующих субъектов, с одной стороны, и целями организации и индивидуума — с другой. Это дает возможность понять, почему индивидуум ведет се­бя именно так, а не иначе, хотя возможны и другие поведенческие мо­дели. В рамках процессуальных теорий мотивации анализируется то, как человек распределяет усилия для достижения конкретных целей и как выбирает вид поведения.

Существуют три основные процессуальные теории мотивации:

1) теория ожиданий, которая сводится к оценке работником веро­ятности определенного события. Например, что будет иметь работ-

ник, если получит более высокое образование, т.е. эта теория включа­ет в себя четыре элемента: затраты — результаты — вознаграждение — удовлетворение потребностей;

теория справедливости сводится к оценке полученного вознаг­раждения за затраченные усилия и сравнению их результатов по та­ким же показателям коллег по профессии. Если сравнение показыва­ет несправедливость, то работник утрачивает интерес к более эффек­тивному труду;

теория Портера — Лоулера включает комплексную процессу­альную теорию мотивации. Их модель основана на том, что оценка усилий работника зависит не только от ценности вознаграждения, но и от уверенности, что оно будет обеспечено.

В условиях низкого жизненного уровня населения главным мо­тивирующим фактором становится уровень дохода, основу которого составляет заработная плата. Поэтому экономическое и неэкономи­ческое стимулирование труда является важным элементом механиз­ма микроэкономического регулирования.

В основе трудовой деятельности людей лежит необходимость постоянно удовлетворять совокупность потребностей, которые фор­мируют их экономические интересы. Поэтому система стимулирова­ния труда должна включать совокупность форм, методов и средств воздействия на личный экономический интерес с целью формирова­ния заинтересованности работника реализовать свои индивидуаль­ные способности.

Основой системы является выбор и внедрение на предприятиях такой системы заработной платы, которая бы мотивировала у работ­ников активность и повышение производительности труда.

При этом следует учитывать, что эффект применения той или иной системы заработной платы зависит от множества обстоятельств: харак­тера производимой продукции, структуры предприятия, его размера, особенностей доминирующих в коллективе ценностей и т.д.

В основе труда работников нашей страны лежит республиканская тарифная система, составной частью которой является единая тариф­ная сетка. Роль последней состоит в установлении общих методичес­ких требований к оценке сложности труда на рынке рабочей силы и ориентации предприятий и фирм на установление соотношения в оп­лате различных профессионально-квалификационных групп населе­ния. Разработка единой тарифной сетки является основой новой систе­мы оплаты труда, повышающей ее стимулирующую роль.

Благодаря тарифной сетке фирмы могут использовать различные системы заработной платы: индивидуальную, коллективную (бри­гадную), аккордную, или за конечные результаты.

Различные системы индивидуальной оплаты труда основаны на нормативах. Их цель — распределение созданного продукта в зависи­мости от количества и качества вложенного труда.

В основе всех систем заработной платы лежат две формы: повре­менная и сдельная и их разновидности — повременно-премиальная, сдельно-премиальная и аккордная (за конечные результаты).

При повременной оплате заработок исчисляется за отработанное время: рабочий день, месяц, год; при сдельной — в зависимости от количества выполненных работ. При этом устанавливаются расцен­ки за одну единицу операции или конечной продукции и т.д.

Различные системы по-разному влияют на мотивацию работника.

Главным стимулирующим мотивом является оплата труда в зави­симости от его количества и оплата по конечному результату дея­тельности всего коллектива.

В западных странах широкое применение получила система ин­дивидуальной оплаты труда, основанная на аналитической оценке работ, т.е. тарифная ставка устанавливается путем сложной оценки различных видов работ по баллам, которые суммируются. Баллы на­числяются в зависимости от:

1) требований, которые предъявляются к работнику (физическая сила, умственное развитие, наличие опыта и т.д.);

2) вредности труда;

3) ответственности работника (материальная ответственность и т.д.).

В зависимости от количества баллов работы подразделяются на группы. Например, в сталелитейной промышленности США сущес­твует 32 группы работ, для каждой из которых установлены тариф­ная ставка и тарифный коэффициент.

Кроме заработной платы как цены рабочей силы система стиму­лирования включает и другие элементы распределения созданного продукта, например распределение прибыли на вложенный капитал и природные ресурсы. Наиболее активно данная форма используется на предприятиях коллективных форм собственности.

17.6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ ФИРМЫ НА МИКРОУРОВНЕ

Государственное регулирование представляет собой совокуп­ность форм и методов целенаправленного воздействия на экономи­ку предприятия для обеспечения или поддержания ее в заданном режиме.

Теоретически поведение государства в рыночных условиях осно­вывается на принципе невмешательства в хозяйственную жизнь фирмы (известный принцип экономического либерализма Ыззег ппге — Ыззег раззег). Однако рыночные механизмы несовершенной конкуренции не могут обеспечить сбалансированности кругооборота доходов и расходов хаусхолдов¹.

*В англоязычной экономической литературе термин обозначает группу людей, которые объединяют свои доходы, имеют общую собственность и принимают эконо­мические решения сообща. Они осуществляют предложение факторов производства, а потребляют произведенные товары и услуги.

Государственное регулирование может преследовать самые различные цели: сдерживание производства одних товаров и сти­мулирование выпуска других, сокращение уровня безработицы, выравнивание доходов населения, оорьба с инфляцией и т.д. Мето­ды воздействия на микроэкономические субъекты могут быть пря­мыми и косвенными. Прямые методы базируются на силе государ­ственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения, т.е. прямое вмешательство государства в экономику предприятий в виде целевого финансирования программ, введения фиксированных цен, госзаказов и т.д. Например, государство уста­навливает фиксированные или предельные цены на товары с тем, чтобы стабилизировать экономическую ситуацию. При этом ди­рективная цена может быть установлена на уровне как превышаю­щем цену равновесия, так и ниже ее. В первом случае возникает из­быток товаров, во втором — дефицит, активизация черного рынка, очереди, административные формы распределения товаров, сни­жение их качества и т.д.

Типичная ситуация, вызванная установлением фиксированных цен (ниже равновесных) на продовольственные товары первой необ­ходимости в Беларуси, представлена на рис. 17.4.

Поскольку фиксированная цена Р\ увеличивает спрос, на рын­ке возникает дефицит товаров в объеме Ох Оз. Такая экономическая ситуация позволяет товаропроизводителям увеличить объем про­изводства, который переместится в сферу "теневой" экономики. Соответственно за рамками легального рынка кривая предложе­ния сдвинется вверх в положение 82. Расстояние между 51 и 5г бу­дет представлять собой издержки риска, которые суммируются с обычными издержками производства. Новое рыночное равновесие в точке Е2 будет менее предпочтительным для потребителя, ибо це­на "черного" рынка Р2 выше равновесной и фиксированной, а объем производства (?2 будет меньше равновесного (X Таким образом, ус­тановление фиксированных цен на уровне ниже равновесной невы­годно для потребителей. Кроме того, в результате директивного за­нижения цен происходит сни­жение качества товаров, кото­рое может привести к квази­равновесию, когда объемы спроса и предложения опти­мизируются на уровне зани­женной фиксированной це­ны. Состояние квазиравнове­сия характеризуется тем, что потребитель получает тот же . объем продукции, что и при О, & О Оз свободном ценообразовании,

г. , но продукции низкого качес-

Р и с. 17.4. Влияние фиксированных цен _т ^ ^_{акже невыг0}дно пот-

на объем производства и потребления ребителю 366

Вместе с тем государство может воздействовать на поведение фирмы, используя такие финансовые рычаги, как налоги, льготы, та­моженные пошлины, дотации, субсидии, политику ускоренной амор­тизации и т.д. Роль и масштабы налогов в отечественной экономике значительно выше, чем в развитых рыночных системах, ибо их доля в доходной части государственного бюджета составляет более 75 %. Налоги выполняют различные функции. Одни способствуют пере­распределению доходов, другие выполняют функцию защиты оте­чественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции и т.д. Плательщиками налогов, как правило, выступают продавцы, поэ­тому введение новых налогов или увеличение их ставок приводит к нарушению равновесного состояния объема спроса и предложения. При этом налоговое бремя распределяется между продавцом и поку­пателем: количественное выражение налогового бремени зависит от ценовой эластичности спроса и предложения товаров и услуг, облага­емых налогом.

Допустим, что государство увеличило ставку налога на добавлен­ную стоимость, который должен уплачивать товаропроизводитель в размере 10 % (рис. 17.5 ). Естественно, что на эту сумму возросли из­держки товаропроизводителя.

Следовательно, кривая предложения сдвинется вверх с 5 до 51 на величину 10 %, а равновесие сместится с точки .Ев точку Е\ и будет ха­рактеризоваться объемом производства Оь который будет меньше первоначального объема на величину 0, и ценами Р\ и Рг. Цена Рь которую будет платить покупатель, оказалась больше первоначаль­ной равновесной цены Р, значит, покупатели отреагируют на это сок­ращением спроса, а цена Рг, которую фактически получает товаро­производитель после уплаты налога, наоборот, будет ниже равно­весной Р. Потери товаропроизводителя при этом составят Р — Рг, что заставит его либо уменьшить объем производства, либо улучшить ор­ганизацию процесса производства, чтобы снизить издержки. При снижении налоговой ставки кривая предложения сдвинется вниз.

Р и с. 17.5. Распределение налогового бремени

Наиболее распространенными финансовыми рычагами воздей­ствия государства на экономическое поведение товаропроизводите­ля являются дотации и субсидии. Дотации (от лат. (ЗЬгайю — дар) представляют собой безвозмез­дную финансовую помощь прави­тельства непроизводственной сфе­ре, а также предприятиям или от­раслям для того, чтобы стимулиро­вать производство товаров, разви­тие отраслей, снизить уровень без­работицы, обеспечить независи­мость страны от поставок опреде­ленных товаров из-за границы и т.д. Если дотация устанавливается в постоянном размере в расчете на

5 единицу продукции, то ее воздействие

' на товаропроизводителя можно рас-

' ^ сматривать как снижение налога, т.е.

2 млн ^ кривая предложения сместится вниз , на величину дотации. В результате це-

\ / ² на, уплачиваемая покупателем, умень- шится, а цена, получаемая продавцом, увеличится, что положительно отра- : \ зится на объеме производства.

^:_______ ^ Субсидирование (от лат. зиЬ - под

& Ог что-то) представляет собой получение

Рис. 17.6. Влияние субсидий товаропроизводителями определен­на объем производства ^ной Финансовой поддержки из госу­дарственного бюджета под производ­ство определенного вида товара или населению для улучшения жи­лищных условий в пределах минимальной нормы проживания. Предположим, правительство субсидирует молочную отрасль АПК Товаропроизводители получают субсидии, например, 2 млн руб. за каждую тонну произведенного и проданного молока. Эта ситуация эквивалентна примерно 10%-ному снижению издержек производ­ства (рис. 17.6).

Субсидия в 2 млн руб. за каждую тонну молока, предоставленная товаропроизводителям, сократит средние издержки как в кратко-, так и в долгосрочном периоде на сумму субсидий. Кривая предложе­ния сместится вниз из положения 51 в положение 5г. Если цена моло­ка до субсидирования была 6 млн руб. за 1 т, а равновесие — в точке Е\, то сейчас, в новом равновесии, составит 4 млн руб., а точка равнове­сия сместится в положение Еъ В результате, несмотря на снижение цены, объем производства молока увеличится с до Ог- Следует от­метить, что в данном случае правительственная субсидия стимули­рует производство и увеличивает объем продаж. В некоторых случа­ях правительством предоставляются адресные субсидии покупате­лям, например молока, что активизирует спрос.

Государственная политика ускоренной амортизации позволяет увеличить или снизить уровень накопления с целью обновления ос­новных и оборотных фондов, сопровождающихся увеличением или уменьшением издержек производства.

Неотъемлемой частью государственного регулирования на мик­роуровне является антимонопольное регулирование. Общеизвестно, что монополист устанавливает цены и объем производства, руковод­ствуясь лишь ведомственными интересами, нанося при этом иногда ущерб обществу. Развитые страны более 100 лет ведут активную борьбу с монополизмом. Например, Конгресс США в 1890 г. принял антимонопольный закон Шермана, а в 1914 г. — закон Клейтона. Впоследствии антимонопольное законодательство неоднократно со­вершенствовалось. В условиях перехода к рыночной экономике в Республике Беларусь в 1993 г. был принят Закон "О противодей­ствии монополистической деятельности и развитию конкуренции".

Через такие законодательства государство вмешивается в деятель­ность монополий с помощью следующих основных форм:

установление высоких налогов;

контроль над ценами;

участие государственной собственности на монополизирован­ных предприятиях;

антитрестовская политика и т.д.

Критерием оценки степени монополизации цен служит доля хозяйствующего субъекта в производстве товаров. Например, в со­ответствии с законодательством ФРГ доминирующее положение предприятия на рынке возникает, если на него приходится 1/3 все­го оборота на рынке. Аналогично определяется уровень монополи­зации и в других развитых странах. Для количественного определе­ния степени монополизации производства используется индекс Харфиндела — Хиршмана:

1-1

где п - общее количество фирм на рынке; Х{ - доля 1-й фирмы на рын­ке, %.

В развитых странах разрешаются любые объединения хозяйству­ющих субъектов, для которых 11ХХсоставляет менее 1000. При 1/ХХ_} превышающем 1800, запрещается всякое слияние фирм, представ­ленных на рынке. Если показатель [/ХХнаходится в пределах от 1000 до 1800, требуются дополнительные исследования процесса монопо­лизации.

В отечественной хозяйственной практике рекомендуется рас­сматривать доминирующее положение предприятий, доля которых на рынке составляет 70 % и более. До этого предела определяется их дифференциация.

Высокой степенью монополизации в республике характеризуют­ся отрасли машино- и приборостроения, производство ЭВМ и холо­дильников. Кроме производственного в республике сформировался государственный и ведомственный монополизм. Государственный проявляется во всеобщем огосударствлении отношений собствен­ности и управлении экономикой, ведомственный - в отчуждении функций управления у предприятий и передаче их отраслевым ми­нистерствам и ведомствам. В результате расширения и усиления мо­нополистических тенденций экономике был нанесен определенный ущерб.

Преодоление монополизма в Беларуси решается путем созда­ния соответствующей законодательной базы, правовых норм пове­дения хозяйствующих субъектов, активизации конкурентных от­ношений и т.д.

Однако следует отметить, что монополия не всегда является воплощением абсолютного зла. Исторически возникновение моно­полий было следствием развития производительных сил общества, поэтому монополия способна более эффективно реализовать пре­имущества крупного производства, используя технические и тех­нологические преимущества. Следовательно, на таких предприя­тиях ниже издержки производства. Как показывает опыт развитых стран, монополии удовлетворяют массовые потребности населе­ния за счет крупномасштабного производства дешевых и качес­твенных товаров. Поэтому следует различать фактические выгоды от деятельности монополий и тех тенденций, которые определя­ются ее экономической сущностью и проявляются лишь при опре­деленных условиях (искусственная поддержка их государством, отсутствие совершенного антимонопольного законодательства, от­вечающего требованиям конкретной экономической обстановки и т.д.). Следовательно, к разукрупнению предприятий в республике следует подходить с позиций экономической целесообразности. Кроме того, коммунальное хозяйство, общественный транспорт, связь, водопровод, электро- и газоснабжение во многих странах яв­ляются монопольными. Тем не менее государство может оказывать определенное воздействие на такого рода монополии в интересах общества через установление фиксированных цен, дотации госу­дарства и т.д.