Методические рекомендации к темам № 7-8

Суть коллективно-договорного регулирования заключается в законодательном установлении необходимости равноправ­ного участия представительных органов, выражающих как интересы работников, так и интересы работодателей, в разра­ботке и обсуждении нормативно-правовых актов, регулирую­щих социально-трудовые отношения. Основными формами такого регулирования являются коллективные договоры и со­глашения.

Определения понятий соглашения и коллективного догово­ра в общих чертах сформулированы в ст. 40, 45 ТК РФ. Эти поня­тия более полно раскрываются в учебной литературе.

Так, с учетом ст. 45 ТК РФ надо хорошо знать указанные в них виды соглашений в зависимо­сти от сферы их действия, а также учесть, что соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними; указать, кто и на каком уровне выступает в качестве участников соглаше­ний. Далее, анализируя ст. Кодекса, надо хорошо усво­ить вопросы о порядке и сроках заключения соглашений, а также показать роль Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в процессе ведения коллективных переговоров и заключении Генерально­го соглашения на федеральном уровне.

Необходимо чётко уяснить вопрос о сторонах коллективного договора. Четкое усвоение, вопроса о сторонах коллективного договора очень важно для определения круга субъектов, несущих ответственность его нарушение.

Переходя к вопросу о содержании и структуре коллектив­ного договора, надо учесть, что они определяются сторонами. Надо иметь в ви­ду, что понятием «взаимные обязательства работодателя и работников» (см. ст. 41 ТК РФ) охватываются две группы усло­вий: нормативные положения – локальные нормы и обяза­тельственные условия.

Круг вопросов, который может быть предметом ло­кального регулирования (наряду со ст. 41 ТК РФ), определяется также в ряде ст. ТК РФ, а также в ряде федеральных законов (например, в Законе о занятости населения и других нормативных право­вых актах).

Вопросы ответственности за нарушения процедуры ведения переговоров по заключению коллективного договора и согла­шения урегулированы в КоАП РФ. При анализе данных положений необходимо обратить внима­ние на круг лиц, несущих ответственность, виды правонарушений в сфере коллективно-договорного регулирования и ви­ды ответственности, установленные за них.

Для глубокого усвоения вопросов данной темы необходимо помимо изучения ТК РФ внимательно по­знакомиться с Генеральным соглашением между общероссий­скими объединениями профсоюзов, общероссийскими объеди­нениями работодателей и Правительством РФ, отраслевыми тарифными соглашениями и коллективными договорами организаций, разработанными за последние годы.

Нормативные правовые акты

1. ГК РФ – М., 2002.

2. ТК РФ ФЗ РФ от 30.12.2001., № 197 ФЗ в ред. от 24.07.2002 и от 25.07.2002 // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ч.1. – Ст. 3; № 30. – Ст. 3014; № 30. –Ст. 3033.

3. КоАП РФ – М., 2002.

4. ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 г. № 82 // СЗ РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930.

5. ФЗ РФ «О Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.99 г. № 92-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2218, 2219.

6. Об объединениях работодателей: Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ // Бюллетень Минтруда. – 2002. – № 12.

7. Постановление Правительства РФ «О порядке обеспечения деятельности Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 05.11.99. № 1229 // СЗ РФ. – 1999. – № 46. – Ст. 5572.

Основная литература

1. Гусов К.Н. Трудовое право России : учебник рек. Минобразования РФ / Гусов К.Н. - М. : Юрист; Проспект, 2004. – 496 с.

2. Никонов Д.А. Трудовое право : учебное пособие рек. УМО / Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов, Н. Д. Амаглобели ; Под. ред. А. В. Стремоухова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 407 с.

3. Никонов Д.А. Трудовое право : курс лекций / Никонов Д.А., Стремоухов А.В.. - М.: Норма, 2008. – 431 с.

4. Пресняков М.В. Трудовое право России : учебник / Пресняков М.В., Чаннов С.Е.. - М.: Юристъ, 2007. – 475 с.

5. Трудовое право России : учебник доп. Минобразования РФ / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой . - М.: МЦФЭР, 2004. – 880 с.

6. Трудовое право России : учебник : краткий курс / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова . - М. : ИНФРА-М, 2003. – 402 с.

Дополнительная литература

1. Бородин И.И. Формы социального партнерства и их место в системе социального партнерства // Трудовое право. – 2011. – №1

Практическое занятие № 9

Тема 9. Правовое регулирование занятости и трудоустройства – 4 часа

Цель занятия: формирование понятий о государственной политики в области занятости и трудоустройства, проанализировать правовой статус безработного

Вопросы для обсуждения:

1. Государственная политика в области занятости населения.

2. Понятие занятости. Лица, считающиеся занятыми.

3. Массовое высвобождение работников, его критерии и меры по его предотвращению. Правовые способы защиты лиц, находящихся под угрозой высвобождения.

4. Понятие безработного. Лица, которые не могут быть признаны безработными.

5. Порядок регистрации безработных граждан.

6. Права и обязанности безработного. Ответственность безработного.

7. Виды социальных гарантий при безработице.

8. Правовое регулирование общественных работ.

9. Понятие трудоустройства, его формы и значение. Понятие подходящей работы.

10.Дополнительные гарантии трудоустройства для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поисках работы.

Образовательные технологии

Практическое занятие. Предназначено для углубленного изучения дисциплины. Играет важную роль в выработке у студентов навыков применения полученных знаний для решения практических задач совместно с преподавателем. Структура практических занятий: вступление преподавателя; ответы на вопросы студентов по неясному материалу; практическая часть как плановая; заключительное слово преподавателя.

Контрольная работа предназначена для выявления уровня усвоения понятийного аппарата дисциплины.

Индивидуальное задание студенты готовят самостоятельно и результаты его демонстрируют на занятии.

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Назовите виды и модели государственной политики в области занятости?

2. Что представляет собой неполная занятость?

3. Что представляет собой сверхзанятость?

4. Что такое циклическая безработица?

5. Чем занимаются рекрутинговые компании?

Задача 1

Дубинин имеет три акции АО «Энергомаш» и учится заочно в ДВАГС. Когда он обратился в службу занятости, ему отказали в регистрации его в качестве безработного, мотивируя это тем, что Дубинин является студентом ДВАГС и, поэтому, не может быть признан безработным.

Правильно ли поступила служба занятости?

Задача 2

Семенова по направлению службы занятости прошла переобучение и получила специальность бухгалтер. Однако, Семенова и по новой специальности не нашла работу и тогда она снова обратилась в службу занятости. Служба занятости отказала Семеновой в регистрации ее в качестве безработной, сославшись на то, что лицо, прошедшее обучение по направлению службы занятости, не может больше быть признано безработным.

Разберитесь в данной ситуации.

Задача 3

Гражданка Ефимова, проработавшая в НИИ «Тяжмашбумтранс» более 20 лет в качестве бухгалтера-эконо­миста, была уволена по сокращению штатов. Обратившись в службу занятости, она получила предложение поступить на работу в фирму «Солнцедар», расположенную в том же районе города, на должность главного бухгалтера с окла­дом почти вдвое выше прежнего, но по срочному трудово­му договору на год. Ефимова сочла предложенную работу неподходящей, так как прежний ее трудовой договор был бессрочным.

Можно ли считать подходящей предложенную Ефимо­вой работу?