Методические рекомендации к теме № 9

Статья 37 Конституции РФ предусматривает право на за­щиту от безработицы. На это направлены и гарантии права на труд, закрепленные в ТК РФ. Их надо хорошо усвоить, и уметь каждую из них раскрыть. Следует также уяснить понятие права на труд, понятие его гарантий и их виды, об­ратив особое внимание на юридические гарантии права на труд при обеспечении занятости, приеме на работу.

По данной теме надо тщательно изучить Закон РФ «О за­нятости населения в РФ» и уметь дать ему общую характеристику. При этом необходимо обратить внимание, как законодатель в ст. 2 и 4 дает понятие занятости, подходящей работы, раскрывает, кого сле­дует считать занятым, а кого безработным.

Вопрос о массовом высвобождении работников, его крите­риях надо изучить по Положению об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения.

Поскольку правовой статус безработного включает его ос­новные (статутные) права и обязанности и их гарантии, то надо усвоить это по законодательству.

Надо знать, как определяется и выплачивается пособие по безработице, его размер и сроки выплаты, в каких случаях это пособие может быть уменьшено, отложено или приоста­новлена его выплата, и когда прекращается эта выплата. Надо также ознакомиться и с другими видами материальной помо­щи и поддержки безработным и членам их семей, социальны­ми гарантиями безработным, с условиями выплаты компенса­ций и т.д. Следует обратить внимание, что редак­ция Закона почти везде слова «минимальная оплата труда» заменила словами «величина прожиточного минимума», исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке.

Закон РФ о занятости подробно регламентирует права и обязанности государственной службы занятости и ее органов на местах. Их надо хорошо усвоить.

Надо также знать, что, кроме государственных органов существуют и различные частные коммерческие органы по трудоустройству, которые отличаются от государственной службы занятости.

Необходимо усвоить, что такое общественные работы, для чего и как они организуются, как направляются безработные на эти работы.

Следует также изучить порядок организации службой занятости повышения квалификации и переквалификации безработных в случаях такой необходимости, как выплачивается им стипендия за это время, а также порядок образования Фонда занятости, на что расходуются его средства.

Необходимо усвоить, что такое квотирование рабочих мест, порядок установления квоты и каковы направления в счет квоты.

Надо знать порядок трудоустройства граждан на работу за границей и порядок привлечения иностранной рабочей силы в Россию.

Нормативный материал

1. Конституция РФ – М., 1993.

2. Конвенция МОТ №122 «О политике в области занятости» // Конвенции и рекомендации, принятые международной конференцией труда 1919-1990 гг., в 2-х томах Т.2 (1957-1990) –Женева (МБТ), 1990.

3. Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» // Конвенции и рекомендации, принятые международной конференцией труда 1919-1990 гг., в 2-х томах Т.2 (1957-1990) – Женева (МБТ), 1990.

4. Конвенция МОТ «О безработице» (1934) // Конвенции и рекомендации, принятые международной конференцией труда 1919-1990 гг., в 2-х томах Т.2 (1957-1990) – Женева (МБТ), 1990.

5. Конвенция МОТ №105 «Об упразднении принудительного труда» // Конвенции и рекомендации, принятые международной конференцией труда 1919-1990 гг., в 2-х томах Т.2 (1957-1990) – Женева (МБТ), 1990.

6. ТК РФ ФЗ РФ от 30.12.2001., № 197 ФЗ в ред. от 24.07.2002 и от 25.07.2002 // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ч. 1. – Ст. 3; № 30. – Ст. 3014; № 30. – Ст. 3033.

7. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г. № 1032-1 в ред. ФЗ от 20.04.96 г. и ФЗ от 30.04.99 г. и ФЗ от 07.08.2000 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1914; СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2211; 2000. – № 33. – Ст. 3348.

8. Положение об организации общественных работ утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.97 г. № 875 в ред. от 12.11.99 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 29. – Ст. 3533; 1999. – № 47. – Ст. 5707.

9. Порядок регистрации безработных граждан утв. Постановлением Правительства РФ от 22.04.97 г. № 458 // СЗ РФ. – 1997. – № 17.

10.О первоочередном направлении жен (мужей) военно­служащих и граждан, уволенных с военной службы, для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства и о порядке выплаты в период обучения стипендии: Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 ноября 1993 г. № 1217 // САПП РФ. – 1993. – № 48. – Ст. 4656.

11.Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения: Постановление Совета Министров Правительства РФ от 05.02.93 г. № 99 // САПиП РФ. – 1993. – № 7. – Ст. 564.

12.Об утверждении Положения о лицензировании деятель­ности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации: Поста­новление Правительства РФ от 14 июня 2002 г. № 424 // СЗ РФ. – 2002. – № 25. – Ст. 2456.

13.О признании инвалидов безработными: Указание ФСЗ РФ от 2 февраля 1996 г. № П-5-20-271 // БНА РФ. – 1996. – № 6.

14.Об утверждении Положения об организации профес­сиональной подготовки, повышения квалификации и пе­реподготовки безработных граждан и незанятого населе­ния: Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 г. № 3/1 // БНА РФ. – 2000. – № 11; 2001. – № 12.

Основная литература

1. Гусов К.Н. Трудовое право России : учебник рек. Минобразования РФ / Гусов К.Н. - М. : Юрист; Проспект, 2004. – 496 с.

2. Никонов Д.А. Трудовое право : учебное пособие рек. УМО / Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов, Н. Д. Амаглобели ; Под. ред. А. В. Стремоухова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 407 с.

3. Никонов Д.А. Трудовое право : курс лекций / Никонов Д.А., Стремоухов А.В.. - М.: Норма, 2008. – 431 с.

4. Пресняков М.В. Трудовое право России : учебник / Пресняков М.В., Чаннов С.Е.. - М.: Юристъ, 2007. – 475 с.

5. Трудовое право России : учебник доп. Минобразования РФ / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой . - М.: МЦФЭР, 2004. – 880 с.

6. Трудовое право России : учебник : краткий курс / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова . - М. : ИНФРА-М, 2003. – 402 с.

Дополнительная литература

1. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройству населения – М., 2009.

2. Гаврилина А.К. Законодательство о занятости населения совершенствуется // Трудовое право. 2011. №1.

3. Гаврилина А.К. Трудоустройство работников в связи с прекращением трудового договора // Трудовое право. 2010. № 3.

4. Карташов С.А., Одегов Ю.Д., Кокорев П.А. Трудоустройство. Поиск работы – М., 2012.

5. Сынтин А.В. Объявления о вакансиях: виды, содержание, сущность. // Трудовое право. – 2010. – № 8

Практическое занятие № 10

Тема 10. Трудовой договор – 4 часа

Цель занятия: отработка навыков и умений составления необходимых документов, трудового договора, определения его условий

Вопросы для обсуждения:

1. Принципы свободы трудового договора и гарантии их реализации. Свобода труда и гарантии её реализации. Запрещение принудительного труда.

2. Понятие и признаки трудового договора. Отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров о труде.

3. Стороны трудового договора. Трудовая правосубъектность сторон трудового договора.

4. Содержание трудового договора. Классификация условий трудового договора.

5. Общий порядок заключения трудового договора. Медицинское освидетельствование при приёме на работу. Юридические гарантии при приёме на работу. Вступление трудового договора в силу.

6. Аттестация работников: понятие, значение, порядок проведения. Категории аттестуемых работников. Гарантии для работников при аттестации. Правовые последствия аттестации.

7. Испытание при приёме на работу.

8. Трудовая книжка: содержание, порядок заполнения и выдачи при увольнении.

Образовательные технологии

Практическое занятие. Предназначено для углубленного изучения дисциплины. Играет важную роль в выработке у студентов навыков применения полученных знаний для решения практических задач совместно с преподавателем. Структура практических занятий: вступление преподавателя; ответы на вопросы студентов по неясному материалу; практическая часть как плановая; заключительное слово преподавателя.

Контрольная работа предназначена для выявления уровня усвоения понятийного аппарата дисциплины.

Индивидуальное задание студенты готовят самостоятельно и результаты его демонстрируют на занятии.

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Назовите отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров о труде?

2. Назовите стороны трудового договора?

3. Какие категории работников подлежат обязательной аттестации?

4. Кто на подлежит аттестации?

5. Назовите способы заключения трудового договора?

6. Кому не устанавливается испытание при приеме на работу?

7. Назовите максимальный срок испытания для государственных служащих?

8. Имеют ли право работодатели - физические лица вести трудовые книжки на своих работников?

Задача 1

Работодатель заключил с Коневым трудовой договор с испытательным сроком 1 месяц и окладом 2000 рублей. По истечении 1 месяца работодатель продлил испытательный срок Коневу еще на 3 месяца. По истечении этого срока Конев был уволен с формулировкой «как не выдержавший испытательный срок».

Прав ли работодатель?

Задача 2

Используя Рекомендации Минтруда РФ по заключению трудового договора в письменной форме, составьте проект трудового договора с работником.

Задача 3

Составьте проект приказа о приеме на работу юрисконсульта ООО.

Практическое занятие № 11

Тема 11. Особенности трудовых договоров с отдельными категориями работников – 4 часа

Цель занятия: усвоить особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Вопросы для обсуждения:

1. Классификация трудовых договоров.

2. Трудовые договоры на неопределенный срок и срочные трудовые договоры.

3. Особенности трудовых договоров о временной (на срок до 2 месяцев) и сезонной работе.

4. Особенности трудовых договоров о работе по совместительству.

5. Особенности трудовых договоров с руководителем организации.

6. Особенности трудовых договоров работников, работающих у работода-телей – физических лиц.

7. Особенности трудовых договоров с государственными и муниципаль-ными служащими.

8. Особенности трудовых договоров, заключаемых с лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

9. Особенности трудовых договоров с педагогическими работниками.

10. Соглашения о труде с нештатными работниками, приглашёнными для выполнения определённой работы и т.п.

Образовательные технологии

Практическое занятие. Предназначено для углубленного изучения дисциплины. Играет важную роль в выработке у студентов навыков применения полученных знаний для решения практических задач совместно с преподавателем. Структура практических занятий: вступление преподавателя; ответы на вопросы студентов по неясному материалу; практическая часть как плановая; заключительное слово преподавателя.

Контрольная работа предназначена для выявления уровня усвоения понятийного аппарата дисциплины.

Индивидуальное задание студенты готовят самостоятельно и результаты его демонстрируют на занятии.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите отличия временных работников от сезонных?

2. Назовите отличия правового регулирования труда работников, работающих у работодателей физических лиц – индивидуальных предпринимателей и работников, работающих у работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

3. Назовите основания прекращения трудового договора с государственным служащим?

4. Назовите особенности регулирования труда работников, работающих в г. Хабаровске?

5. Назовите основания прекращения трудового договора с педагогическим работником высшего учебного заведения?

Задача 1

Возможно ли совместительство по двум руководящим должностям?

Задача 2

Главный бухгалтер ООО «Мысль» Тургина, работавшая по внешнему совместительству, 1 апреля получила письменное предупреждение об увольнении с 15 апреля в связи с приемом на ее место постоянного работника. В тот же день она обра­тилась к руководству с просьбой принять ее на эту же долж­ность по основному месту работы.

Правомерно ли будет увольнение Тургиной 15 апреля, если руководитель откажет в ее просьбе?

Методические рекомендации к темам №№ 10 – 11

Изучение данной темы следует начать с анализа ст. 37 Конституции РФ, где закреплено положение о свободе труда.

Трудовой договор в системе трудового права занимает цен­тральное место. Его можно рассматривать в трех аспектах: 1) как соглашение о труде в качестве работника; 2) как юриди­ческий факт, являющийся одним из главных оснований воз­никновения и формой существования трудового правоотно­шения во времени; 3) как один из центральных институтов трудового права. Необходимо рассмотреть каждый из этих аспектов отдельно.

В ст. 56 ТК РФ даётся легальное определение трудового договора.

Одним из важных вопросов, на который студент должен обратить свое внимание, является содержание трудового дого­вора. Под содержанием любого договора понимается совокуп­ность его условий. Они определяют права и обязанности сто­рон. Содержание трудового договора составляет совокупность его условий. Необходимо различать виды условий трудового договора.

При освещении содержания трудового договора необходи­мо подробно остановиться на испытательном сроке. Он уста­навливается соглашением сторон с целью проверки соответст­вия работника поручаемой ему работе. Условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре, а также в приказе при приеме на работу. Необ­ходимо изучить ст. 70 и 71 ТК РФ, знать, какие сущест­вуют сроки испытания, кому не устанавливается испытание при приеме на работу и каковы последствия при неудовле­творительном результате испытания.

Требует серьезного изучения вопрос о юридических гаран­тиях при приеме на работу. Гарантии при приеме на работу предусмотрены в ст. 64 ТК РФ и ст. 5 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Гарантии при приеме на работу могут быть общие и специальные для отдельных категорий работников.

Процесс заключения трудового договора – это прием гра­жданина на работу в качестве работника. В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается только в письменной форме.

Следует уделить внимание трудовой книжке, так как она является основным документом о трудовой деятельности ра­ботника (см. ст. 66 ТК РФ).

Необходимо различать виды трудовых договоров по сроку их заключения.

Следует знать, в каких случаях заключается срочный трудовой договор. Эти случаи непосредственно предусмотрены законом (в ст. 59 ТК РФ и других федеральных законах).

Студент должен хорошо знать особенности отдельных ви­дов трудовых договоров. Эти особенности могут быть по по­рядку их заключения и по содержанию. Характеризуя тот или иной вид трудового договора, следует раскрыть нормативную базу.

Особо следует остановиться на трудовых договорах, за­ключаемых с руководителем организации, с временными и сезонными работниками, с совместителями, с педагогическими работниками, с государственными служащими, с лицами, работающими в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также с лицами, работающими у работодателей – физических лиц.

Нормативные правовые акты

1) ГК РФ – М., 2002.

2) ТК РФ ФЗ РФ от 30.12.2001., № 197 ФЗ в ред. от 24.07.2002 и от 25.07.2002 // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – ч. 1. – Ст. 3; № 30. – Ст. 3014; № 30. –Ст. 3033.

3) ФЗ РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93 г. № 4520-1 в ред. от 08.01.98 г. // Ведомости Верховного Совета РФ. – 1993. – № 16. – Ст. 551; Российская газета. – 1998. – 13 января.

4) ФЗ РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4135.

5) ФЗ РФ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 г. № 97-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

6) ФЗ РФ «Об основах муниципальной службы в РФ» от 08.01.98 г. № 8-ФЗ// СЗ РФ. – 1998. – №2. – Ст. 224.

7) ФЗ РФ «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ// СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3030.

8) Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 г. № 3266-1 в ред. ФЗ от 13.01.96 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 150.

9) Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.92. № 3132-1 // Ведомости РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1792.

10) Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.92. № 2202-1 в ред. от 10.02.99 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

11) О трудовых книжках: Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 // СЗ РФ. – 2003. – № 16. – Ст. 1539.

12) Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего утв. Указом Президента РФ от 09.03.96. № 353 // СЗ РФ. – 1996. – № 11. – Ст. 1036.

13) Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности феде­ральной государственной службы: Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 604 // СЗ РФ. – 1996. – № 18. – Ст. 2115.

14) О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий: Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 г. № 234 с изм. и доп. от 09.06.2000 г., от 04.10.2002 г. // СЗ РФ. – 2000. – № 13. – Ст. 1373; 2001. – № 31. – Ст. 3281; Бюллетень Минтруда РФ. – 2000. – № 4. – С. 26-32; 2002. – № 10. – С. 12.

15) Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры: Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 г. № 41 // Российская газета. – 2003. – 30 июня.

16) Об утверждении Основных положений о порядке про­ведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансирова­нии: Постановление Минтруда России № 27 и Минюста России № 8/196 от 23 октября 1992 г. // БНА РФ. – 1993. – № 1.

17) Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации: утв. приказом Минобразования России от 26.11.2002 г. № 4114 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2002. – № 2. – С. 118-122.

18) Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме, утв. Постановлением Минтруда РФ от 14.07.93 г. № 135 // Бюллетень Минтруда РФ. – 1993. – № 9-10.

Основная литература

1. Гусов К.Н. Трудовое право России : учебник рек. Минобразования РФ / Гусов К.Н. - М. : Юрист; Проспект, 2004. – 496 с.

2. Никонов Д.А. Трудовое право : учебное пособие рек. УМО / Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов, Н. Д. Амаглобели ; Под. ред. А. В. Стремоухова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 407 с.

3. Никонов Д.А. Трудовое право : курс лекций / Никонов Д.А., Стремоухов А.В.. - М.: Норма, 2008. – 431 с.

4. Пресняков М.В. Трудовое право России : учебник / Пресняков М.В., Чаннов С.Е.. - М.: Юристъ, 2007. – 475 с.

5. Трудовое право России : учебник доп. Минобразования РФ / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой . - М.: МЦФЭР, 2004. – 880 с.

6. Трудовое право России : учебник : краткий курс / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова . - М. : ИНФРА-М, 2003. – 402 с.

Дополнительная литература

1. Васильев В.А. Защита трудовых прав граждан при прохождении альтернативной гражданской службы // Трудовое право. – 2009. –№ 9.

2. Колосовский А.В. Особенности приема на работу и увольнения руководителя организации // Трудовое право. – 2010. – № 2.

3. Курочкина М.Г. О проблемах учета рабочего времени работников и его оплаты работодателями-индивидуальными предпринимателями // Трудовое право. – 2012. – № 1.

4. Петров А.Я. Особенности регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников и система российского трудового права // Трудовое право. – 2008. – № 10.

5. Чанов С.Е. Некоторые вопросы отграничения трудового договора от контрактов с государственными и муниципальными служащими // Трудовое право. – 2011. – № 5.

Практическое занятие № 12

Тема 12. Изменение трудового договора (перевод, изменение существенных условий труда). Перемещение – 4 часа

Цель занятия:отработка навыков и умений составления изменений к трудовому договору, определения условий законности изменения трудового договора

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды переводов. Отличия перевода от перемещения.

2. Перевод в случае производственной необходимости.

3. Перемещение.

4. Понятие и основания отстранения от работы. Отличия отстранения от работы от перевода и увольнения.

5. Изменение существенных условий труда.

6. Дополнительные гарантии при переводах.

7. Правовые последствия незаконного перевода.

Практическое занятие. Предназначено для углубленного изучения дисциплины. Играет важную роль в выработке у студентов навыков применения полученных знаний для решения практических задач совместно с преподавателем. Структура практических занятий: вступление преподавателя; ответы на вопросы студентов по неясному материалу; практическая часть как плановая; заключительное слово преподавателя.

Контрольная работа предназначена для выявления уровня усвоения понятийного аппарата дисциплины.

Индивидуальное задание студенты готовят самостоятельно и результаты его демонстрируют на занятии.

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Какие особенности перевода беременной женщины на более легкую работу?

2. Назовите особенности перевода на другую работу по инициативе военкомата?

3. Назовите отличия перевода от перемещения?

Задача 1

Тимофеев был принят в автокомбинат № 5 водителем лег­ковой автомашины. Приказом по автокомбинату он был пе­ремещен для работы на автобусе. Тимофеев отказался от ра­боты на автобусе.

Правомерен ли отказ Тимофеева?

Является ли законным данный перевод на другую работу?

Задача 2

Гражданин Митрофанов был принят в ЗАО «Автокомбинат №3» водителем пассажирского автобуса. За нарушение правил дорожного движения он в установленном порядке был лишен права управления транспортными средствами на шесть месяцев. Приказом по автокомбинату его перевели на этот срок на работу автослесарем, но Митрофанов приступить к новой работе отказался.

Правомерен ли отказ Митрофанова?

Является ли законным данный перевод на другую работу?

Как разрешить сложившуюся проблему?

Задача 3

Используя литературу по делопроизводству, составьте проект приказа о переводе на другую работу рабочего инструментального цеха.