Сравнительные данные о страхах россиян

Существуют и другие источники выявления социальных потребностей, в том числе личное общение с представителями групп общественности, анализ прессы, ситуационные анализы специалистов по отдельным проблемам. В любом случае необходимо избегать практики составления этого важнейшего стратегического документа только исходя из собственных умозрительных или эмоционально-окрашенных представлений о том, «что надо и чего не надо» гражданам.

Технология разработки программы связей с общественностью включает ряд этапов:

1.Выявление существующих в конкретном объекте управления проблем.

2.Определение путей и методов решения этих проблем.

3.Разработка программы.

4.Апробация программы и моделирование возможной реакции раз личных групп общественности на ее основные положения.

5.Уточнение, конкретизация положений программы, подчеркивание ее многоплановости и многовариантности.

Каждая проблема перед включением ее в программу также разрабатывается по определенной технологии. Поэтапно необходимо осуществить следующие действия:

1.Уяснить накопившиеся противоречия объекта управления.

2.Провести анализ социальной проблемы (качество анализа зависит от наличия и достоверности информации).

3.Определить общие, главные и второстепенные причины негативных явлений (выявить ключевые и базовые проблемы).

4.Выделить вопросы, решение которых не связано с большими трудностями и возможна быстрая реализация.

5.Выделить вопросы, решение которых зависит от многих факторов, что затрудняет их реализацию.

6.Дать конкретные предложения в программу.

7.Связать отдельные предложения в программу.

Составителям программ связей с общественностью необходимо знать, как население оценивает по степени «важности» и «неважности» перемены в различных областях жизни. Так, применительно для России проблемы на основании выше указанных показателей с 2003 по 2004г. распределились следующим образом (табл. 4).

Таблица 4 Оценки населением России основных социальных проблем (%)

Другой опрос показывает, что население страны считает наиболее серьезными проблемами Российской Федерации:

• рост цен (58,1% жителей),

• преступность в стране (57,9%).
Следующие по важности группы проблем:

• состояние системы здравоохранения (44,3%),

• спад производства (36,7),

• слабость государственной власти (35,8),

• несоблюдение законов в стране (34,3%).

Около 30% населения России к злободневным проблемам относят состояние системы образования, кризис морали и культуры в обществе, рост безработицы и межнациональные конфликты. Следует отметить, что ранжирование проблем в различных объектах управления будет иным.

Помимо определения всего спектра противоречий, крайне важно выделить ключевые проблемы, решение которых даст возможность «разобраться» с большой группой проблем второго уровня. Обоснованность механизмов решения именно «ключевых» проблем и определит качество программы связей с общественностью. При этом обязательно учитываются необходимые и достаточные ресурсы, возможные участники решения, формы его социально-экономического и политического обеспечения, предполагаемые сроки. Программа должна содержать ответ, что получат конкретные группы общественности в случае ее реализации, нести мощный эмоциональный заряд, убеждать, что именно в ней наилучшим образом отражены интересы каждого конкретного человека.

Выявив проблемы, определив меры по их решению, необходимо разработать вариант программы связей с общественностью. Особое внимание нужно обратить на ее конструктивность, последовательность практических мероприятий, формулировку требований к потенциальным исполнителям.

В самом общем виде программа может состоять из трех разделов:

- социального,

- экономического,

- духовного развития, в каждом из которых предлагаются пути и средства решения
соответствующих проблем.

Социальный

Проблемы:

♦ социальное обеспечение;

♦ улучшение условий труда и быта;

♦ укрепление семьи;

♦ занятость населения, преодоление безработицы;

♦ здравоохранение и медицинское обслуживание;

♦ оздоровление экологической ситуации;

♦ укрепление правопорядка и борьба с преступностью, алкоголизмом, наркоманией;

♦ социальная справедливость.
Экономический

Проблемы:

♦ отношение к формам собственности;

♦ структурные изменения в производстве;

♦ разгосударствление, приватизация;

♦ бюджетно-финансовые возможности;

♦ политика ценообразования.
Духовный

Проблемы:

♦ формирование духовности, нравственности;

♦ реформа образования, науки;

♦ развитие литературы и искусства.

После того как программа сведена и структурирована, необходимо оценить, выяснить мнение экспертов, а затем провести ее апробацию.

Сначала она апробируется внутри команды разработчиков. Затем выясняется реакция различных групп общественности путем исследования фокус-групп. Возможна апробация программы через публикацию основных ее элементов в прессе, выявление реакции журналистов и населения.

После того как отработаны основные элементы, они конкретизируются до формулировок, понятных каждому человеку и воздействующих на эмоциональное восприятие. Программа делается более «читабельной» и емкой.