Сравнительная характеристика двух моделей мирового хозяйства

Современная мировая экономика развивается в направ­лении создания единого экономического пространства, где основными субъектами хозяйственных отношений становят­ся уже не страны, а многонациональные компании и их

альянсы. При этом наблюдается явная тенденция к их ук­рупнению, о чём свидетельствует волна международных слияний и поглощений. В перспективе в мировой экономи­ке будут ещё более явно господствовать олигополистичес-кие структуры, так что уже сейчас можно говорить о раз­делении труда не столько между странами, сколько между транснациональными корпорациями.

Хотя потоки прямых иностранных инвестиций товаров (торговля) тесно взаимосвязаны, тем не менее до недавнего времени в экономической науке и практике торговым свя­зям как системообразующему фактору мировой экономики всегда придавалось большее значение, чем прямым иност­ранным инвестициям (что отражает исторический ход раз­вития мирового хозяйства).

Развитие теоретической базы международной экономи­ки началось с создания теорий международной торговли товарами и услугами. Первые меркантилистские теории появились ещё в XVI в., поэтому торговый аспект между­народных отношений теоретически разработан гораздо глуб­же. Теории же прямых иностранных инвестиций фактичес­ки появились только в 60-е годы прошлого века. Существо­вавшие до этого неоклассические и неокейнсианские кон­цепции вывоза прямых иностранных инвестиций в основ­ном имели описательный характер.

Традиционным снижением значения иностранных ин­вестиций объясняет и тот факт, что регулированию дви­жения инвестиций в мировой экономике и сегодня уделя­ется меньше внимания, чем регулированию движения то­варов. В настоящее время не существует единой междуна­родной организации, занимающейся регулированием ино­странных инвестиций. Если в области международной тор­говли со времени окончания Второй мировой войны суще­ствует ГАТТ/ВТО, чьим глобальным правилам торговли подчиняются компании всех стран, то в отношении пря­мых иностранных инвестиций пока не принято ни одного такого правила.

В этих условиях отдельными вопросами, касающимися экономических взаимоотношений в сфере иностранных ин­вестиций, стали заниматься ГАТТ/ВТО. В этом плане Уруг­вайский раунд ГАТТ в 1987-1993 гг. был своего рода уни­кальным, так как в повестку переговоров были включены такие вопросы, которые прежде никогда не обсуждались. К их числу относятся интеллектуальная собственность, тор­говые аспекты инвестиционных правил, экономическая по­литика, проводимая правительствами в отношении иност­ранных компаний. Кроме того, во время Уругвайского ра­унда предметом обсуждения была торговля услугами (в том числе финансовыми), многие из которых тесно связаны с иностранными инвестициями [18].

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что традиционно сложившаяся в науке модель мировой эконо­мики, базирующаяся на приоритете торговых связей, недо­оценивает значение инвестиционного сотрудничества меж­ду странами. Между тем нынешнее положение вещей по­зволяет говорить о том, что в глобальном экономическом пространстве формируется новый тип экономики, основан­ный на приоритете инвестиционных связей в международ­ных отношениях. В таблице 2.1 перечислены основные чер­ты этой модели, зарождающиеся в настоящее время, и мы можем наблюдать их проявление и в глобальном, и в ло­кальном виде.

Таблица 2.1 Основные черты модели мировой экономики

Продолжение таблицы 2.1

Положительные аспекты новой модели тесно связаны с её преимуществами, которые несёт в себе глобализация. Глобализация снижает, а в конечном счёте ликвидирует всякого рода барьеры на путях трансграничного перемеще­ния товаров, капитала и услуг, что позитивно отражается на взаимоотношениях между странами. Глобализация про­является и в унификации регулирования, что облегчает до­ступ на зарубежные рынки, обеспечивает стандартизацию требований к перемещению капитала и платёжно-расчёт­ным операциям. Отсюда — интенсификация потоков инве­стиционных и финансовых средств. И хотя в первую оче­редь от этого выигрывают промышленно развитые страны, глобализация дала шанс «выбиться в люди» многим разви­вающимся странам, в первую очередь НИС и Китаю. К при­меру, за 1980-2000 гг. китайский экспорт увеличился бо­лее чем в 10 раз [18]. Превращение Китая в одного из веду­щих мировых экспортёров произошло благодаря не только внутренним экономическим процессам и взвешенной поли­тике правительства, но и усилиям иностранных инвесто­ров, чей вклад в развитие экономики Китая трудно пере­оценить. При отсутствии глобализационных тенденций в мировой экономике Китаю, как и многим странам Юго-Во­сточной Азии, вряд ли удалось бы совершить столь мощ­ный рывок к экономическому процветанию.

Нельзя сказать, что новая модель мировой экономики идеальна. Толпы манифестантов, которые атакуют здания, где проходят международные форумы, свидетельствуют о том, что не все выигрывают от усиления глобализации и взаимо­зависимости в мире. Слабые стороны новой модели, на наш взгляд, можно сформулировать следующим образом.

Во-первых, возрастающая в результате глобализации взаимозависимость государств делает их более уязвимыми к действию внешних факторов, в результате чего более силь­ные государства могут «экспортировать» кризисную ситуа­цию в другие, более слабые национальные экономики. В этом случае страны, недостаточно открытые миру, в ка-

кой-то степени выигрывают (например, Китай был слабо затронут финансовым кризисом, потрясшим Юго-Восточ­ную Азию, благодаря меньшей втянутости в мировые фи­нансовые операции). Поэтому, начиная с 1998 г., после кри­зиса в Юго-Восточной Азии, России, Бразилии, а также в связи с негативным влиянием замедления роста экономик США, Японии и Западной Европы на динамику глобально­го экономического процесса в печати всё чаще звучит кри­тика глобализации вместо прежних мажорных публикаций.

Во-вторых, часть экономических процессов выходит за пределы контроля государств и правительствам национальных государств всё труднее собирать налоги с транснациональ­ных корпораций, активы которых более мобильны. Глобали­зация и развитие бизнеса через электронные телекоммуника­ционные сети чрезвычайно осложнила вопрос о том, где же компания должна платить налоги. ТНК могут вести разра­ботки новых изделий в одних странах, производить их в дру­гих, а сбывать в третьих [18]. Такое распределение функции (ещё одно преимущество интернализации) позволяет сокра­тить издержки и даёт большие возможности для сокращения выплачиваемых налогов. Затруднительно стало облагать на­логами доходы от вложения в ценные бумаги, так как стре­мительно растут зарубежные вложения в акции национальных компаний и особенно с помощью сети Интернет.

Отметим далее, что конкуренция развивающихся стран за иностранные инвестиции ведёт к снижению требований к размещению бизнеса ТНК с точки зрения экологических стан­дартов и, соответственно, к увеличению загрязнения окру­жающей среды в отдельных странах. А загрязнение окру­жающей среды — это глобальная проблема, которую нельзя рассматривать только на уровне локального воздействия.

И, наконец, в результате глобализации увеличивается разрыв в уровнях развития центра и периферии мировой экономики. Страны-аутсайдеры, не попадающие в сферу интересов развитых стран, будут всё в большей степени от­ставать от лидеров [18].